廣東獨立儲能電站的新機(jī)遇

10月10日，廣東省發(fā)展改革委員會發(fā)布了一份關(guān)于獨立儲能電站的通知。這則通知提出了一種電費補(bǔ)償機(jī)制，旨在為符合條件的儲能電站提供補(bǔ)助。這項補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦100元(含稅)， 將得到按月支付的補(bǔ)償。具體的月度補(bǔ)償金額取決于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與電站每月可用最大容量的測試結(jié)果。自通知發(fā)布之日起，該機(jī)制即開始實施，有效期暫定至2025年12月31日，若國家政策有調(diào)整，將依據(jù)國家的指示而行。人上天絕不會無緣無故掉下好處。

補(bǔ)償并非人人可得。通知中明確列出了補(bǔ)償機(jī)制的適用條件、金額、考核標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。首先，任何想在廣東省經(jīng)營獨立儲能電站的人，需滿足特定條件，主要有兩種途徑：一是獲得國家或省級能源主管部門認(rèn)定的新型儲能試點示范項目，比如位于五華縣的70MW/140MWh鋰離子電池儲能項目和新型儲能創(chuàng)新中心的示范項目。二是參加2023至2025年度計劃，并在2025年之前正式商業(yè)運營的項目，比如今年已經(jīng)投產(chǎn)的寶塘電網(wǎng)側(cè)獨立電池儲能站。

補(bǔ)貼和考核機(jī)制

獨立儲能電站需要每月提交可用最大容量數(shù)據(jù)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)會對此進(jìn)行考核。如果實際數(shù)據(jù)低于申報數(shù)據(jù)，第一次會扣減當(dāng)月十分之一的補(bǔ)償，若連續(xù)兩個月未達(dá)標(biāo)，扣款將加重至當(dāng)月補(bǔ)償?shù)氖种怀艘赃B續(xù)未達(dá)標(biāo)的月份數(shù)。此外，獨立儲能電站還需遵從電網(wǎng)調(diào)度，若不配合，則當(dāng)月的最大出力值將被清零，導(dǎo)致一分錢都得不到。補(bǔ)償費用由廣東省的尖峰電價來承擔(dān)。

觀察目前的狀況，《通知》雖為部分獨立儲能電站提供了增加收益的機(jī)會，卻也顯示出廣東在探索新路線。實際操控的儲能項目數(shù)量有限，2024年廣東省計劃建設(shè)的21個獨立儲能電站項目中，僅有一個符合補(bǔ)償條件，其余多數(shù)是無緣這筆資金的。簡言之，能夠直接受益的儲能項目屈指可數(shù)。

行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

一直以來，政策多以指導(dǎo)為主，實際落地往往需要時間。儲能電站的收益主要依賴傳統(tǒng)輔助調(diào)峰等因素，現(xiàn)在的新型儲能行業(yè)面臨著市場模式單一、盈利能力不足、使用率低等多重困難，因此，讓人不免擔(dān)憂。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2023年前九個月，廣東的新型儲能行業(yè)營業(yè)收入已突破2890億元，同比增長7.3%。可距離2025年實現(xiàn)6000億元的宏偉目標(biāo)，該行業(yè)還有不小的距離。

《通知》的推出補(bǔ)充了一部分新型儲能產(chǎn)業(yè)政策的空白，有利于提升獨立儲能電站的使用率，推動當(dāng)?shù)睾侠黼妰r機(jī)制的建立。不過，實施容量補(bǔ)償機(jī)制是否能夠真正推動新型儲能項目盈利，依然值得關(guān)注。除了廣東，其他地區(qū)如上海、山東、河北等也在推行類似政策，但各地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行期限不一，效果各有不同。

目前，我國約60%的獨立儲能電站盈利來自于容量租賃，其余則依靠市場上的電力交易和容量補(bǔ)貼。當(dāng)前各地對容量補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計尚在探索，有些指標(biāo)并沒有想象中的高昂收入。同時，由于全國各省市在設(shè)計機(jī)制時存在差異，這也使得獨立儲能電站面臨政策可能不持續(xù)的風(fēng)險。由此，雖然市場潛力巨大，企業(yè)仍然不敢輕易下注。

總結(jié)與展望

全國電力市場能否形成整體合力，一體化設(shè)計容量補(bǔ)償機(jī)制是一個重要的出路。這個想法涉及面廣，相關(guān)法規(guī)的出臺必然需要時間。在短期內(nèi)，單靠政策推行與行政手段只能部分改善新型儲能項目的盈利能力，雖然可以提高儲能容量的價值，但實質(zhì)上難以徹底解決行業(yè)盈利的頑疾。未來，期待政策的深入落實，帶動真正的產(chǎn)業(yè)改革。