4月20日，國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩在國(guó)家發(fā)改委召開例行在線新聞發(fā)布會(huì)上，首次提出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面。信息基礎(chǔ)設(shè)施中，“區(qū)塊鏈”首次被納入新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　什么是“新基建”?

　　“新基建”就是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施屬于傳統(tǒng)基建，新基建是指包括5G基站建設(shè)、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等。

　　根據(jù)《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)趙昌文表示：新基建不同于傳統(tǒng)理解上的鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它主要是為了服務(wù)于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以及新商業(yè)模式，也就是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　新基建主要覆蓋以下三個(gè)方面：

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。

　　創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指支持科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩表示，新基建是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　據(jù)人民網(wǎng)科技報(bào)道，新基建將拉動(dòng)有效投資、釋放經(jīng)濟(jì)活力、提高發(fā)展質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)。

　　區(qū)塊鏈賦能“新基建”

　　人民網(wǎng)公眾號(hào)刊文《“新基建”，將這一改變你的生活!》，文中預(yù)計(jì)2025年新基建中區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)389億元。

　　區(qū)塊鏈作為可信價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)，將成為未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代革新為價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。區(qū)塊鏈技術(shù)被納入新基建范圍中，更加表明我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以數(shù)字化建設(shè)為主，通過(guò)區(qū)塊鏈多方共信數(shù)據(jù)技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)的落地應(yīng)用側(cè)重于政務(wù)、金融、溯源等領(lǐng)域，目前，深圳、杭州、雄安、廣州、北京等城市在智慧城市建設(shè)中，區(qū)塊鏈技術(shù)的參與度和滲透度較大。

　　智慧城市建設(shè)以數(shù)據(jù)為橋梁連接城市運(yùn)行，打造可信數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。區(qū)塊鏈將成為數(shù)字化城市大腦建設(shè)的核心思維，對(duì)城市各領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)，保證數(shù)據(jù)智能化使用，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)、管理和應(yīng)用。

　　君產(chǎn)城發(fā)展事業(yè)部副主任黨曉剛在對(duì)話數(shù)字新時(shí)代暨《區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)階指南》新書發(fā)布會(huì)上預(yù)測(cè)，未來(lái)在城市治理領(lǐng)域區(qū)塊鏈將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　就普惠政務(wù)服務(wù)而言，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)加密、身份溯源以及分布式節(jié)點(diǎn)記賬等特性，保證政務(wù)管理的安全可信，簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程，提高政務(wù)辦理效率，實(shí)現(xiàn)APP掌上辦理。例如，北京市著重打造政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用，朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新“十全”制度，“一窗辦理”不動(dòng)產(chǎn)登記，北京市順義區(qū)“區(qū)塊鏈+電子證照”應(yīng)用。

　　就智慧交通建設(shè)，未來(lái)將通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)，構(gòu)建分布式信任體系，將人類交通活動(dòng)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)寫入時(shí)間，報(bào)送“鏈上”的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，完成數(shù)據(jù)信息的認(rèn)證，可以進(jìn)一步探索交通運(yùn)行新模式，加快數(shù)據(jù)開放與共享的進(jìn)程，提升數(shù)據(jù)使用價(jià)值。例如，依賴于螞蟻區(qū)塊鏈技術(shù)為代表的區(qū)塊鏈+軌道交通二維碼一體化，跨區(qū)域公共交通“一卡通”，保障各個(gè)城市二維碼票務(wù)體系不受破壞的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市之間地鐵票務(wù)實(shí)時(shí)結(jié)算，大幅降低各城市軌交公司建立信任的成本。

　　最近，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)博士生導(dǎo)師曲強(qiáng)公開表示，新基建分為三層結(jié)構(gòu)，最底層是5G、大數(shù)據(jù)、人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等核心信息化數(shù)字技術(shù)，中層是城際高速鐵路、城市軌道交通、充電樁等配套設(shè)施，最頂端是智能化城市與智能經(jīng)濟(jì)的建設(shè)目標(biāo)。

　　就金融領(lǐng)域應(yīng)用，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等顯著特點(diǎn)，可以驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)鏈、資金流的數(shù)據(jù)真實(shí)，增加金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信任，通過(guò)區(qū)塊鏈智能合約推進(jìn)快速執(zhí)行，智能服務(wù)，在跟蹤資金運(yùn)作的過(guò)程中，對(duì)融資全流程、全生命周期進(jìn)行穿透式管理。早在2019年8月，雄安開通 “融資租賃+雄安區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)鏈上全流程無(wú)紙化放款。2020年1月2日，中國(guó)廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)接入26個(gè)政府部門的213類政府?dāng)?shù)據(jù)，對(duì)接工商銀行、建設(shè)銀行、平安銀行等省內(nèi)129家金融機(jī)構(gòu)，上線319款金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)線上無(wú)抵押區(qū)塊鏈融資貸款。

　　騰訊安全領(lǐng)域總經(jīng)理申子熹認(rèn)為，未來(lái)區(qū)塊鏈應(yīng)用的場(chǎng)景是：區(qū)塊鏈+信息共享(政務(wù)、醫(yī)療、征信等)、區(qū)塊鏈+鑒證證明(司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)、區(qū)塊鏈+物流鏈、區(qū)塊鏈+金融(供應(yīng)鏈金融)、區(qū)塊鏈+支付(跨境結(jié)算、電子發(fā)票)、區(qū)塊鏈+數(shù)字資產(chǎn)(數(shù)字貨幣、數(shù)字黃金)等。

　　統(tǒng)一而言，區(qū)塊鏈在智慧城市建設(shè)過(guò)程中以重構(gòu)數(shù)據(jù)價(jià)值為關(guān)鍵作用，不管是彈性大數(shù)據(jù)的計(jì)算資源網(wǎng)絡(luò)，還是促成信任資源網(wǎng)絡(luò)，區(qū)塊鏈技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建備受期待。

　　新基建，區(qū)塊鏈的新機(jī)遇

　　第一、建立行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重塑行業(yè)規(guī)范

　　大談區(qū)塊鏈應(yīng)用已多年，區(qū)塊鏈在城市建設(shè)的落地也成為重點(diǎn)，《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，全國(guó)已有22個(gè)省市將發(fā)展區(qū)塊鏈寫入地方政府工作報(bào)告。但眾所周知，在世界范圍內(nèi)區(qū)塊鏈行業(yè)仍處于較混亂發(fā)展階段，沒(méi)有形成行業(yè)發(fā)展統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)塊鏈賦能“新基建”中，建標(biāo)準(zhǔn)后才能大談落地應(yīng)用。在市場(chǎng)需求、政策驅(qū)動(dòng)下，區(qū)塊鏈公司也將成為新基建的參與方，在建設(shè)獲益的過(guò)程中，重塑和規(guī)范區(qū)塊鏈行業(yè)。

　　第二、區(qū)塊鏈與新一代信息技術(shù)深度融合

　　目前而言，區(qū)塊鏈技術(shù)仍處于創(chuàng)新性技術(shù)，無(wú)法在社會(huì)范圍內(nèi)做增量改革，無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。眾多區(qū)塊鏈公司都屬于創(chuàng)業(yè)型公司，絕大多數(shù)采用通證激勵(lì)來(lái)刺激消費(fèi)端，加速生態(tài)內(nèi)商品流通，這種互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷深化的方式存在許多隱患和問(wèn)題。

　　在區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)的深度融合中，將為人工智能提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式，為大數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)安全閥門，為5G提供數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制。圍繞政務(wù)服務(wù)、智慧交通、普惠金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及重要民生等領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)一批基于區(qū)塊鏈的信息基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)平臺(tái)。

　　馬化騰在《產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈》新書序言中還談到：“區(qū)塊鏈與云計(jì)算、5G通信、人工智能等信息技術(shù)正在有機(jī)地融合起來(lái)，共同構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。這些新型基礎(chǔ)設(shè)施，勢(shì)必深刻地影響和重塑我們的經(jīng)濟(jì)金融組織和社會(huì)治理模式。”

　　第三、加速區(qū)塊鏈成為新基建中的數(shù)據(jù)安全基石

　　互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的必然，中心化服務(wù)系統(tǒng)的中心化結(jié)構(gòu)必然存在數(shù)據(jù)安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。但新基建作為信息化、數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，安全問(wèn)題是重中之重。區(qū)塊鏈分布式存儲(chǔ)系統(tǒng)可以推動(dòng)安全可信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的應(yīng)用，解決傳統(tǒng)中心化存儲(chǔ)存在的安全性和可靠性問(wèn)題。

　　理論上，以塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)驗(yàn)證和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，以分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法生成和更新數(shù)據(jù)，是區(qū)塊鏈存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的最大特征，但有效記賬節(jié)點(diǎn)的參與規(guī)則、記錄規(guī)則成為大規(guī)模落地應(yīng)用的阻礙。

　　現(xiàn)階段，區(qū)塊鏈技術(shù)在安全領(lǐng)域的應(yīng)用正在加速推動(dòng)過(guò)程中，鏈上數(shù)據(jù)運(yùn)行擁堵、鏈上數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題都是亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

　　一方面，區(qū)塊鏈被納入新基建后將推動(dòng)區(qū)塊鏈構(gòu)建可信互聯(lián)網(wǎng)的速度;另一方面，新基建中5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)領(lǐng)域帶來(lái)了多種新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景，以新一代信息技術(shù)為代表的新基建將帶來(lái)新消費(fèi)模式，帶動(dòng)信息消費(fèi)等新型消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

　　火幣大學(xué)校長(zhǎng)于佳寧在對(duì)話數(shù)字新時(shí)代暨《區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)階指南》新書發(fā)布會(huì)上表示，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施具有強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)，將開啟新一輪中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面騰飛。新基建對(duì)于云計(jì)算和區(qū)塊鏈行業(yè)加速發(fā)展，是難得的歷史性機(jī)遇。