11月初，江西新余供電公司員工前往位于該市高新區(qū)陽光大道的學院小區(qū)，回訪小區(qū)自有配電設施整改后居民的用電狀況。學院小區(qū)是小區(qū)自有配電設施問題比較集中也是比較有代表性的小區(qū)。

　　2019年開始，新余供電公司了解到包括學院小區(qū)在內的29個小區(qū)自有配電設施存在多方面安全隱患，導致小區(qū)居民無法正常用電。該公司主動履行社會責任，幫助房地產開發(fā)商整改小區(qū)自有配電設施安全隱患，并和地方政府一起實施居民住宅小區(qū)配電工程管理改革，從規(guī)劃設施建設到最終驗收都出臺了相應標準，讓開發(fā)商、施工方建設配電設施時有章可循，保障了小區(qū)居民的用電權益。

　　轉包分包工程致小區(qū)居民用電難

　　位于新余市高新區(qū)陽光大道的學院小區(qū)是拆遷安置小區(qū)，由高新區(qū)水西鎮(zhèn)政府建設，小區(qū)總規(guī)劃面積18.17萬平方米，共有住宅2184套。

　　高高興興搬進新居的小區(qū)居民們卻沒想到，他們要經歷長達三年的用電煩心事。該小區(qū)電力配套工程施工單位由水西鎮(zhèn)政府通過招標確定。但中標的施工方又將工程轉包出去，導致學院小區(qū)電力配套工程變成爛尾工程。小區(qū)居民生活用電只得由臨時基建用電轉供。頻繁停電、電壓不穩(wěn)等問題讓小區(qū)的居民們煩惱不已。

　　了解到該情況后，新余供電公司派專家?guī)椭_發(fā)商整改小區(qū)自有配電設施并跟蹤施工進度，確保整改到位。該公司還主動聯(lián)系市房管局，對全市小區(qū)開展用電排查，發(fā)現(xiàn)新余市中心城區(qū)共有29個小區(qū)配電設施存在安全隱患，涉及居民客戶2萬余戶，受影響的人口達中心城區(qū)人口的十分之一。

　　因為用電問題，新余市政府服務熱線12345最多的時候1個月有100多起這樣的投訴。是什么原因導致這么多小區(qū)“一電難求”呢？

　　2016年11月，江西省印發(fā)《關于加強新建住宅配套供電設施建設和管理工作的實施意見》和《關于放開新建住宅供配電設施建設收費標準的通知》后，新建住宅供配電市場完全放開。

　　“市場放開后，房產開發(fā)商往往選擇投標價格最低的電力承裝企業(yè)。而電力承裝企業(yè)先低價承裝，又在施工過程中偷工減料、以次充好的情況不少?！毙掠喙╇姽竟╇姺罩行闹魅螌O國平說。

　　政企合力解決小區(qū)用電問題

　　2019年11月，在新余供電公司和市房管局和市信訪局的共同努力下，學院小區(qū)內部配電工程改造完成。很多居民把空調、微波爐等大功率家電一股腦兒往家搬。

　　看到整改效果如此好，新余供電公司決定以學院小區(qū)配電設施整治為契機，推動居民住宅小區(qū)配電工程管理改革，徹底解決29個有類似問題居民小區(qū)的用電難題。

　　在各方共同努力下，2020年7月26日，新余市居民住宅小區(qū)配電工程管理辦公室正式掛牌成立。這是江西省首家管理居民小區(qū)配電工程的政府機構，成員由新余市住建局、新余市發(fā)改委、新余市自然資源局和新余供電公司組成，辦公室設在新余市住建局，供電公司派駐專人對接聯(lián)絡。

　　為了盡快解決這些小區(qū)的用電問題，新余供電公司員工到29個自有配電設施存在安全隱患的小區(qū)面對面宣傳電力政策和法規(guī)，手把手傳授配電作業(yè)技術。漸漸地，越來越多的開發(fā)商開始重視小區(qū)配電工程建設質量，愿意拿出更多的資金更換、維護配電設施。今年1月30日，隨著袁河御景小區(qū)配電設施整改工程完工，新余市使用基建電源轉供電的住宅小區(qū)全部完成整改。

　　健全長效管理機制實現(xiàn)源頭管控

　　小區(qū)年年建，如果沒有一套長效管理機制從源頭管控，新的小區(qū)再過幾年也會變成問題小區(qū)。這個問題在配電工程管理改革推行之初就被提出。

　　2019年3月20日，新余市房地產歷史遺留問題處理工作領導小組第三次會議召開。會議決定從2019年3月起，電力專業(yè)正式納入新余市房地產項目聯(lián)審聯(lián)驗，從源頭上杜絕小區(qū)配電設施建設問題的產生。

　　新余供電公司在住宅小區(qū)規(guī)劃階段就預測小區(qū)電力容量，審查電力設施用房用地規(guī)格、位置、布局等。如果房地產開發(fā)商提供的小區(qū)供配電工程設計規(guī)劃方案不合理就不能開工建設新小區(qū)。新建小區(qū)竣工后，配電工程未通過電力聯(lián)審聯(lián)驗，住建部門就不會配合開發(fā)商和業(yè)主辦理房產證。

　　電力專業(yè)正式納入房地產項目聯(lián)審聯(lián)驗保證了供電公司能從“一頭一尾”對小區(qū)配電工建設實施管控，防范因電力建設標準過低帶來的用電安全隱患。

　　盡管如此，但在實際工作中，很多房地產開發(fā)商或施工方對小區(qū)供配電工程建設技術掌握不嫻熟，在建設過程中經常出現(xiàn)設計不合理、施工不規(guī)范、技術不達標等情況，影響工程進度，造成經濟損失。

　　為給房地產開發(fā)商和施工方提供施工參考標準，從2020年9月起，新余供電公司著手修改完善新建住宅小區(qū)配電設施建設標準。今年6月7日，由新余市住建局、發(fā)改委、自然資源局和新余供電公司聯(lián)合印發(fā)的《新余市新建住宅小區(qū)供配電設施建設標準》出臺。這套標準明確了住宅小區(qū)供電模式、配電設施建設和設備選型標準、充電樁配套設施建設標準和預留容量等。

　　為更好推動標準落地生效，提升居民小區(qū)配電設施建設水平，今年7月份，新余供電公司又發(fā)布了《新建住宅供配電設施建設管理工作方案》，成立供電公司新建住宅配電設施建設管理辦公室，自我加壓為居民客戶提供更好服務。

　　兩年多來，新余供電公司推行居民住宅小區(qū)配電工程管理改革，老百姓看在眼里，記在心里。

　　如今，新余市新建小區(qū)的配電設施建設管理日益規(guī)范化，居民們搬進新家的時候再也不用擔心用電問題了。