2021年政府工作報告提出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，抓好農業(yè)生產，改善農村生產生活條件。電網是農村重要的基礎設施，關系農民生活、農業(yè)生產和農村繁榮。今年全國兩會期間，部分代表、委員就科學規(guī)劃建設農村電網和提高電網自動化、智能化水平等方面建言獻策。

　　今年2月份，2021年中央一號文件發(fā)布，提出全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。天津市農業(yè)農村委員會《天津市鄉(xiāng)村振興促進條例（征求意見稿）》指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障糧食等農產品供給、保護生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、天津河東區(qū)副區(qū)長、民盟天津市委員會副主任委員丁梅表示，天津市政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“十三五”期間，利用中央和天津市兩級財政資金共553.7億元支持鄉(xiāng)村振興，加大對多個領域的投入力度，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打基礎、開好局。

　　丁梅介紹，今年是“十四五”開局之年，天津市將重點開展現(xiàn)代都市型農業(yè)升級、鄉(xiāng)村建設升級、鄉(xiāng)村治理、助農增收、農村發(fā)展活力提升“五大行動”，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。天津市將結合工業(yè)園區(qū)整合治理，建設以農產品加工為主導的工業(yè)園區(qū)、農產品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農產品加工強區(qū)。天津市將強化科技創(chuàng)新引領，推進智慧農業(yè)、生物農業(yè)等創(chuàng)新型農業(yè)發(fā)展，加強農業(yè)科技創(chuàng)新中心、創(chuàng)新基地和創(chuàng)新聯(lián)盟建設，同時加強農業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，培育國際領先的農業(yè)高新技術企業(yè)，形成具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)科技產業(yè)集團。

　　丁梅談到，農村電網是農村發(fā)展的重要基礎設施，電力供應是改善農民生產生活、助推農村農業(yè)發(fā)展、加快實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的重要保障。同樣，加快農村電網發(fā)展、提升供電服務能力、全面推進鄉(xiāng)村電氣化，對于助力鄉(xiāng)村振興意義重大。目前，天津市大力推動實施農村電網鞏固提升工程，建設與現(xiàn)代化農業(yè)、美麗宜居鄉(xiāng)村相適應的新型農村電網。

　　丁梅建議，供電企業(yè)需要持續(xù)提升農村供電服務水平，保障電力普遍服務投入，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施；統(tǒng)籌規(guī)劃城市、農村電網，提升電力綜合服務能力；不斷加強農村電網設施建設，推動天津地區(qū)城鄉(xiāng)電網一體化發(fā)展；實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程，全面鞏固提升農村電力保障水平；在農村電網建設工作中，推進行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，力爭在農村地區(qū)率先實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，促進農村地區(qū)新能源汽車推廣應用、引導農村居民出行方式升級，可以進一步助力美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興。全國政協(xié)委員、國網電動汽車服務有限公司董事長全生明談到，預計到2030年，農村地區(qū)汽車保有量將超過7000萬輛。當前，農村地區(qū)居民對新能源汽車的接受程度在逐步提高，但充電設施規(guī)劃不到位、售后服務相對薄弱等問題在一定程度上限制了新能源汽車在農村地區(qū)的進一步普及。

　　全生明介紹，新能源汽車下鄉(xiāng)主要面臨三個方面的問題。一是充電基礎設施建設滯后。在農村地區(qū)充電，居民大部分采用慢充方式，線路私拉亂接和充電設施的不規(guī)范操作都會引發(fā)安全隱患。同時，公共快充需求仍然存在，適當超前建設公共充電設施十分必要。但由于公共充電站建設成本高，農村地區(qū)對新能源汽車的使用率低，導致充電運營商投資意愿不強。二是產品需求與市場供給存在差異。農村居民對價格更敏感，但新能源汽車在價格上沒有燃油車的競爭優(yōu)勢，符合農村居民需求的新能源汽車比較稀缺。三是售后服務保障較為不足。農村地區(qū)新能源汽車服務網點少，缺乏為新能源汽車提供保養(yǎng)維護的硬件設施，并且，專業(yè)維修技師短缺，導致新能源汽車維修保養(yǎng)的便利性差。

　　全生明建議，一是完善新能源汽車下鄉(xiāng)政策體系，在農村地區(qū)研究制定低速車或燃油車升級置換為新能源汽車的補貼激勵措施，加快新能源汽車替代進程，加大農村地區(qū)交通、物流、郵政、環(huán)衛(wèi)等領域的新能源汽車的推廣應用。二是加快農村地區(qū)公共充電設施布局，將公共充電設施列為農村基礎設施，并將建設情況納入“四好農村路”督導考評范圍，探索建立農村地區(qū)公共充換電設施支持專項基金，由地方財政和充電運營商共同籌措公共充換電設施建設資金，對農村公共充電設施的充電服務費免征增值稅。

　　電網是國家重要基礎設施，電力供應是基本公共服務，電力和人民生活息息相關。全國人大代表、內蒙古呼倫貝爾市莫力達瓦達斡爾族自治旗旗長索曙輝介紹，“十三五”期間，供電公司大力推進“村村通動力電”和“井井通電”工程，實現(xiàn)莫力達瓦達斡爾族自治旗無電地區(qū)全部通電，讓當?shù)厣贁?shù)民族居民的生產生活基本實現(xiàn)電氣化，助力莫力達瓦達斡爾族自治旗于2020年3月份脫貧。

　　索曙輝談到，莫力達瓦達斡爾族自治旗是全國唯一的達斡爾族自治旗，曾是國家級貧困旗縣。莫旗供電公司致力于當?shù)仉娋W改造升級工作，在2020年為56個貧困村全部通上了動力電。有了堅強的電力保障，莫力達瓦達斡爾族自治旗發(fā)展合作社2643家，達斡爾民族園、騰克民俗村、西博榮特色山寨等核心景區(qū)初具規(guī)模，獲“全區(qū)農畜產品質量安全縣”“全國主要農作物全程機械化生產示范縣”“全國農民合作社質量提升整縣推進試點地區(qū)”等稱號。為了幫助當?shù)鼐用癯掷m(xù)增收，供電公司還開通了綠色通道，推進57個村級光伏扶貧電站并網發(fā)電。其中，阿爾拉鎮(zhèn)阿爾哈淺村的48.6兆瓦光伏扶貧電站投入使用后，村民每年每戶平均增收3000元，分紅持續(xù)20年。

　　索曙輝表示，今年是“十四五”開局之年，莫力達瓦達斡爾族自治旗將全面踐行新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，全力推動高質量發(fā)展，堅決走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，加快美麗文明、富裕平安、和諧幸福莫力達瓦建設。經濟發(fā)展，電力先行。加快推動綠色低碳發(fā)展是社會的發(fā)展趨勢。為此，供電公司需要繼續(xù)加快農網改造升級，優(yōu)化電網結構，全面推進“煤改電”項目，助力當?shù)鼐用褶D變傳統(tǒng)用能方式，針對少數(shù)民族地區(qū)的實際情況推出特色服務，完善服務舉措，提升服務品質，在建設美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

　“加快農村電網發(fā)展、提升供電服務能力、全面推進鄉(xiāng)村電氣化，是改善農民生產生活、助推農村農業(yè)發(fā)展、加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要保障，對發(fā)展鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村具有重要意義。”全國人大代表，冀北唐山供電公司二次檢修中心二次運檢一班副班長李征說。

　　李征介紹，“十三五”期間，在供電公司的助力下，冀北地區(qū)的農村居民生活用電得到了較好保障，生產用電問題基本解決，鄉(xiāng)親們擁有了實打實的獲得感、幸福感。以冀北地區(qū)為例，截至2020年，國網冀北電力有限公司累計建成鄉(xiāng)村電氣化項目156個，新增用電容量約70萬千瓦時。冀北地區(qū)的農村逐步走向綠色發(fā)展的道路。

　　“農村居民的生活在一天天變好，農村貧困人口已全部脫貧。國家電網有限公司作為責任央企，應繼續(xù)發(fā)力，鞏固拓展脫貧攻堅成果。”李征在調研中發(fā)現(xiàn)，冀北地區(qū)農村電網發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在，鄉(xiāng)村電氣化推進缺乏相關政策支持。李征建議，希望國家建立健全鄉(xiāng)村電氣化政策支持長效機制，鼓勵地方政府出臺農村地區(qū)電動農機具的財政補貼、價格優(yōu)惠政策，引導社會資源廣泛參與鄉(xiāng)村電氣化建設。

　　李征認為，農村電網建設需要統(tǒng)籌管理，建議國家進一步加強農村電網規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，將農網建設納入政府規(guī)劃；對于有條件的區(qū)域，組織地方政府與供電公司簽訂合作協(xié)議，將農村電網建設納入政府重點工程；加快農村電網建設項目審批，協(xié)調解決電網工程建設中出現(xiàn)的站址落實、征地拆遷、青苗補償?shù)葐栴}；研究出臺統(tǒng)一的光伏扶貧電站運維標準，并建立有效的信息共享機制和交流平臺；鼓勵地方政府設立鄉(xiāng)村電氣化示范區(qū)，提升鄉(xiāng)村電氣化水平；通過市場化交易等手段降低用能成本，推動構建清潔低碳的電氣化產業(yè)鏈，強化相關市場服務。