新形勢下城市火電企業(yè)燃煤供應的探索

發(fā)布時間： 2020-03-16 13:40:30 來源：中國電力網(wǎng) 作者：孟宏海

自十八大以來，國家能源革命戰(zhàn)略的深入執(zhí)行,“十三五”規(guī)劃中提出，到 2020 年煤炭行業(yè)基本建成集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系。2016年以來，隨著供給側改革的不斷深化、化解煤炭行業(yè)過剩產能政策的強化執(zhí)行。煤炭產業(yè)集中度明顯提高，煤炭運輸逐步轉向鐵路，煤炭供應逐步集于“三西”地區(qū)、集于大型煤企，煤企在產業(yè)鏈中的地位明顯提升，市場話語權明顯加強，國家對煤炭市場調控更加靈活、有力，電煤供應緊平衡態(tài)勢趨于常態(tài)化。

　　隨著國家碧水藍天、青山綠水工程的不斷深入進行，國內部分地區(qū)對城市燃煤發(fā)電企業(yè)實施搬遷以及燃煤總量控制，嚴控公路運輸、公轉鐵等政策的落地執(zhí)行，致使火電企業(yè)生存舉步維艱。近幾年國家對環(huán)保管控的不斷強化，紛紛設定禁煤區(qū)域，對貨運汽車類型及路線進行了限制，城市火電企業(yè)生存空間越來越小，尤其進入冬季后燃煤的調運、儲備問題凸顯，經常性的有煤無法調運，庫存燃煤量急劇下降，甚至因缺煤出現(xiàn)限負荷、限熱、停機的事故。為了企業(yè)的生存以及長遠高質量發(fā)展，急需尋求突破，克服自身的短板，提升應變市場的能力是謀求發(fā)展的必由之路。

　　隨著國家去產能、供給側結構型調整的持續(xù)推進，煤炭行業(yè)中小型煤企越來越少，資源越來越集中在大型煤企手中。市場格局發(fā)生了根本變化，由原先煤礦自主定價，轉變成集團化管控，統(tǒng)一競標，統(tǒng)一銷售。煤炭產能集中在山西、陜西、蒙西的趨勢越來越突出。2019年中國原煤產量約為37.5億噸，同比2018年增長1.8%，為2016年供給側改革后連續(xù)第三年保持增長。中國煤炭資源空間分布呈西多東少、北多南少特點，內蒙古、山西、陜西、新疆、貴州是我國煤炭產量前五大省份，2019年內蒙古自治區(qū)原煤產量達103523.7萬噸，占全國原煤總產量的28%；山西省原煤產量達97109.4萬噸，占比26%；陜西省原煤產量為63412.4萬噸，占比17%，“三西”地區(qū)是中國動力煤生產的中心，約占全國產量的71%，也是未來煤炭新增產能的主力釋放區(qū)域；“公轉鐵”的逐步實施，鐵路運輸將成為主導運輸方式，瓦日、蒙冀鐵路運力的提升與釋放，蒙華鐵路的建成通車，將對沿線煤炭發(fā)運帶來新的變革。當前國有大型煤礦在市場中占有絕對的主導地位，通過限產能、降庫存等方式來調節(jié)供需關系，2019年1-11月，國有大型煤炭企業(yè)原煤產量完成23.9億噸，同比增加3409萬噸，增長1.4% 。

　　排名前10家企業(yè)原煤產量合計為15.6億噸，占大型企業(yè)原煤產量的65.3%。把控市場走勢，對區(qū)域市場采購帶來了較大影響，市場無規(guī)律可循。隨著國家化解煤炭行業(yè)過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展政策的落實和推進，未來一段時間內，煤炭供需形勢緊平衡態(tài)勢將成為常態(tài)。煤價受需求變化影響的季節(jié)性波動及受安全環(huán)保督察影響的干擾性波動幅度明顯加大。

　　城市火電企業(yè)大部分無自有煤炭資源，穩(wěn)定的燃煤供應是基礎，充足的燃煤儲備是關鍵。如何建立穩(wěn)定的燃煤供應鏈需從以下幾方面需求突破：一是按照國家資源整合的要求，煤企與電企進行資源整合，通過參股、控股的模式，實現(xiàn)資源互補，達到互幫互助共發(fā)展；二是加大中長協(xié)合作力度，逐步由市場采購向中長協(xié)統(tǒng)一采購轉變，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)直達直供，降低采購成本；三是對于采購高度重疊的區(qū)域，實施區(qū)域集中采購，避免出現(xiàn)自我惡性競爭，互相搶奪資源；四是新、擴建符合國家環(huán)保政策的新型儲煤基地，建設綠色環(huán)保清潔的能源中轉基地，通過科學調控庫存結構、儲煤量，把控采購節(jié)奏，掌握主動權；五是創(chuàng)新供應模式與渠道，將先進的物鏈理念引入到燃料供應鏈中，降低資金占用，提高資金周轉率。
作者系山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司副總經理