當前,中國經(jīng)濟改革重中之重的煤炭去產能戰(zhàn)役在全國各地打響,中國第一產煤大省山西,繼2016年推行煤炭企業(yè)節(jié)假日停產休假、五大煤炭重組整合煤礦一律停產停建整頓等一系列措施之后,現(xiàn)對煤礦產量限額設“紅線”管理,禁止超能力生產,多措并舉有效壓減煤炭過剩產能。
山西省煤炭工業(yè)廳7日對外發(fā)布《關于全省煤礦依法合規(guī)嚴格按照新確定生產能力組織生產的通知》,要求全省所有煤礦在國家法定節(jié)假日和周日原則上不得安排生產,嚴格按照以276個工作日規(guī)定重新確定的生產能力組織生產,即按照不超過公告生產能力的84%組織生產;水文地質類型為復雜及以上礦井、煤與瓦斯突出礦井按照不超過公告生產能力的80%組織生產,明令禁止超能力、超強度、超定員生產。
山西省是中國擁有大型煤炭基地最多的省份,和全國比較,山西省的煤炭產量占全國總量約四分之一,是中國第一產煤大省。據(jù)官方統(tǒng)計,新中國成立以來,山西生產原煤共140億噸,外調出省100億噸,占到各省外運煤炭的70%。
截至2015年11月底,山西共有煤礦1078座,煤炭總產能達14.61億噸。其中,已經(jīng)形成生產能力的煤礦638座,產能為10.13億噸;各類建設煤礦440座,產能為4.48億噸。
截至今年3月初,山西煤炭綜合售價比最高點跌落60%;全行業(yè)庫存5067萬噸,比2011年底增長3倍;同時煤炭全行業(yè)虧損,企業(yè)負債率大幅提高,省屬五大煤炭集團2015年負債率高達81.79%。
煤價持續(xù)下跌的主因是產能嚴重過剩,為進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展,山西省政府對外宣稱,山西未來5年將通過“五個一批”化解4億噸至5億噸過剩產能,力爭將煤炭產能控制在10億噸以內。
山西省采取的“五個一批”措施,有效壓減過剩煤炭產能。即依法淘汰關閉一批“僵尸煤礦”、資源枯竭等煤礦;行業(yè)重組整合一批優(yōu)質煤礦;退出一批“減量置換”煤礦;依規(guī)核減一批煤與瓦斯突出礦井和災害嚴重礦井;擱置延緩一批不具重組整合條件的煤礦。
山西省煤炭工業(yè)廳表示,將加大對全省煤礦休假休息日停產期間的檢查力度,嚴格監(jiān)督違法違規(guī)煤礦停止一切生產建設活動。對于超能力組織生產的,一律責令停產整改,并列為重點監(jiān)管對象;對于違法違規(guī)建設生產煤礦必須派駐專人駐礦盯守;對違反規(guī)定在法定節(jié)假日、周日組織生產而未按規(guī)定備案的,予以約談和通報。