導(dǎo)讀：日前，延安印發(fā)《延安市2020年落實企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任工作方案》，針對大氣污染治理、水污染治理、綠色礦山建設(shè)和土壤修復(fù)等均提出了具體的目標(biāo)，其中要求6月底前完成超標(biāo)燃?xì)忮仩t的低氮燃燒改造，8月底前完成工業(yè)爐窯污染減排治理。

　　日前，延安印發(fā)《延安市2020年落實企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任工作方案》。全文如下：

延安市2020年落實企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任工作方案

　　為貫徹落實中省生態(tài)環(huán)保有關(guān)部署，進(jìn)一步夯實企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，打好打勝“碧水、藍(lán)天、青山、凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大、十九屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以建設(shè)生態(tài)延安為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)全市油煤氣生態(tài)環(huán)境大整治和排污許可清理整頓工作，持續(xù)開展綜合執(zhí)法、專項執(zhí)法和“雙隨機(jī)一公開”等生態(tài)環(huán)保執(zhí)法行動，扎實推進(jìn)清潔井場(礦井)、“三公開一上傳”和固體廢棄物集中處置等制度落地，夯實企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，確保全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”各項任務(wù)圓滿收官。

　　二、工作目標(biāo)

　　1.企業(yè)水污染治理水平顯著提升。規(guī)范排污口監(jiān)管，健全涉水涉危企業(yè)“三公開一上傳”管理制度。4月底前，完成20個市級示范點建設(shè)。6月底前完成“回頭看”工作。年底前，完成所有涉水涉危企業(yè)信息公開。完成延安煉油廠、延安石油化工廠和永坪煉油廠尾水提標(biāo)改造工程。完成延長石油延能化“零排放”治理工程。石油采出水全部處理達(dá)標(biāo)同層回注。完成屠宰及肉類加工行業(yè)治污設(shè)施建設(shè)。

　　2.企業(yè)大氣污染治理設(shè)施整改到位。全市35蒸噸/時以下燃煤鍋爐全部完成拆改。6月底前完成超標(biāo)燃?xì)忮仩t的低氮燃燒改造。長慶和延長兩大油氣開發(fā)板塊要在7月底前完成場站內(nèi)輕烴類廢氣回收治理。油氣開發(fā)板塊輕烴回收利用率達(dá)到90%以上。8月底前完成工業(yè)爐窯污染減排治理。按時完成非道路移動機(jī)械整治。完成建筑工地、各類儲煤場、灰場、渣場等揚塵治理。排放油煙的飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置并實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。所有汽車4S店、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)6月底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。

　　3.礦山環(huán)境管理日趨完善。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。開展露天礦山綜合整治，加快受損礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。有序推進(jìn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出。2020年，完成省上下達(dá)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)。

　　4.土壤環(huán)境安全隱患基本消除。6月底前，全市清潔礦井建成率達(dá)到100%，清潔井場建成率達(dá)到100%。油氣開采產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物實行集中收集處置。油氣管道隱患全部消除。規(guī)范油煤氣、通訊、汽修、醫(yī)療等行業(yè)危險廢物管理，油煤氣開采企業(yè)建成危險廢物暫存點，危險廢物安全處置率達(dá)到100%。污染地塊按規(guī)定實施風(fēng)險管控和生態(tài)修復(fù)。

　　三、重點任務(wù)

　　(一)以三公開一上傳為重點，持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理

　　1.繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)排污口監(jiān)管。健全涉水涉危企業(yè)“三公開一上傳”管理制度，統(tǒng)籌公開企業(yè)排污口、廠區(qū)管網(wǎng)、產(chǎn)治污環(huán)節(jié)責(zé)任人，上傳運污車輛軌跡等信息，開展治污設(shè)施、排污口監(jiān)控設(shè)備建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)入河排污口整治工作，及時封堵入河污水直排口。做好入河排污口設(shè)置管理，對新建、改建或擴(kuò)大排污口的，進(jìn)行分析認(rèn)證，并納入監(jiān)管范疇。實施入河排污口標(biāo)識牌設(shè)立、“一口一檔”規(guī)范化建設(shè)。4月底前，完成20個市級“三公開一上傳”示范點建設(shè)。6月底前，完成208家企業(yè)“三公開一上傳”專項整治“回頭看”工作，補(bǔ)充完善企業(yè)清單，列出問題臺賬，對標(biāo)開展治理。年底前，完成涉水涉危企業(yè)信息全公開。

　　2.規(guī)范油煤氣開采中的廢水治理。油氣開發(fā)企業(yè)建設(shè)聯(lián)合站和集輸站時，必須配套建設(shè)廢水處理裝置，推進(jìn)生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)同層回注。同時，在注水站點周邊建設(shè)地下水觀測監(jiān)測井，定期監(jiān)測地下水水質(zhì)。煤炭開采、洗選企業(yè)要建設(shè)初期雨水收集系統(tǒng)，控制雨水與煤塵同流地表污染，配套建設(shè)生產(chǎn)污水處理站，完善煤炭洗選廢水處理設(shè)施，提倡生產(chǎn)廢水循環(huán)利用。同時，生產(chǎn)基地生活污水需配套建設(shè)處理設(shè)備，經(jīng)處理后回用，切實提升生產(chǎn)、生活廢水的處理利用率。

　　3.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)駐地生活污水治理。企業(yè)駐地具備入網(wǎng)條件的要將生活污水并入市政污水管網(wǎng)。無法覆蓋和導(dǎo)致生活污水不能入網(wǎng)的，要建設(shè)生活污水處理設(shè)施。對工作人員相對分散，生活污水不能收集的工作站點，要采取建設(shè)小型污水處理裝置、集中收集處理等有效措施。年底前，全市企業(yè)駐地或大型站點生活污水處理設(shè)施配套率達(dá)70%以上。

　　4.深入推進(jìn)企業(yè)尾水排放“減量化”治理。各相關(guān)企業(yè)要結(jié)合行業(yè)實際，積極推進(jìn)尾水回用，提高尾水資源化利用率。陜西延長石油延安能源化工有限責(zé)任公司要加快推進(jìn)廢水“零排放”治理工程，8月底前實現(xiàn)生產(chǎn)廢水“零排放”。延長石油煉化公司輕烴綜合利用項目要啟動生產(chǎn)廢水“零排放”治理工程。

　　5.加快推進(jìn)重點企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)石油化工、煤化工、焦化、制藥、煙草、果汁、食品加工、屠宰及肉類加工以及污水處理廠等涉水行業(yè)企業(yè)配套治污設(shè)施建設(shè)，選用先進(jìn)工藝，實現(xiàn)企業(yè)用水節(jié)約、排放達(dá)標(biāo)、循環(huán)利用。現(xiàn)有治污設(shè)施的企業(yè)要實施提標(biāo)改造，達(dá)到《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。年底前，屠宰及肉類加工行業(yè)完成治污設(shè)施建設(shè)。

　　(二)以燃煤鍋爐改造為重點，繼續(xù)深化大氣環(huán)境治理

　　1.深入開展燃煤鍋爐整治。各涉氣企業(yè)要加快推進(jìn)鍋爐和爐窯改造，強(qiáng)化大氣環(huán)境管控。嚴(yán)禁新建35蒸噸/時以下的燃煤鍋爐，完成35蒸噸/時以下燃煤鍋爐、燃煤設(shè)施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐拆改任務(wù)，6月底前拆改率達(dá)到80%以上，8月底前拆改率達(dá)到90%以上，供暖前拆改率達(dá)到100%。按照“不達(dá)標(biāo)一臺，改造一臺”的原則，3月底前完成燃?xì)忮仩t自行監(jiān)測，6月底前全部完成超標(biāo)鍋爐的低氮燃燒改造。

　　2.持續(xù)開展工業(yè)爐窯治理。以建材、焦化、石油化工、煤化工行業(yè)為重點，加快水泥、磚瓦、石灰、防水等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)排查整治工作。4月底前完成排查工作，5月底前啟動整治工作，8月底前完成工業(yè)爐窯污染減排治理，確保工業(yè)爐窯管理規(guī)范，達(dá)標(biāo)排放。

　　3.開展非道路移動機(jī)械污染防治。堅決禁止使用高排放非道路移動機(jī)械，持續(xù)完善非道路移動機(jī)械編碼登記工作。對本企業(yè)內(nèi)達(dá)不到《非道路柴油移動機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規(guī)定Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的在用工程機(jī)械，要降低使用頻率，確定淘汰時限，及時退出。進(jìn)一步規(guī)范非道路機(jī)械的使用，開展工程機(jī)械排放監(jiān)測，嚴(yán)防工程機(jī)械超標(biāo)排放。

　　4.繼續(xù)開展揚塵污染管控。嚴(yán)格落實建筑施工工地“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施，完成廠區(qū)內(nèi)外道路揚塵治理。各類儲煤場、灰場、渣場必須采用筒倉、封閉煤棚等方式，配備噴淋、覆蓋、圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。所有物料運輸車輛上路須全覆蓋。

　　5.深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物整治。按照揮發(fā)性有機(jī)物污染防治有關(guān)要求，定期開展復(fù)檢復(fù)測，嚴(yán)控?zé)o組織排放。長慶和延長兩大油氣開發(fā)板塊要在7月底前完成場站內(nèi)輕烴類廢氣回收治理，回收利用率達(dá)到90%以上。所有汽車4S店、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)6月底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。噴繪、噴漆、印刷等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)污染物行業(yè)要在密閉環(huán)境中作業(yè)，安裝使用廢氣處理系統(tǒng)，廢氣檢測達(dá)標(biāo)排放。新建、在建的VOCS排放項目，必須建設(shè)VOCS治理設(shè)施，達(dá)標(biāo)后投運。

　　(三)以綠色礦山建設(shè)為重點，積極推進(jìn)礦山環(huán)境治理

　　1.加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)。按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實施綠色勘查，相關(guān)企業(yè)要堅持“邊開采、邊治理”的原則，加快對受損礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。實施《陜西省露天礦山綜合整治工作方案》，嚴(yán)控新建露天礦山，開展露天礦山綜合整治。完成省上下達(dá)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)。

　　2.推進(jìn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)有序退出。嚴(yán)格落實《陜西省涉及保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)有序退出的指導(dǎo)意見》，停止保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開采活動，建立保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制，分類處置，推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)有序退出和生態(tài)恢復(fù)治理。

　　3.嚴(yán)格落實區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管控要求。各相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的相關(guān)管控要求，在項目建設(shè)、規(guī)劃布局等方面，遵守相關(guān)規(guī)定，切實做到不觸線、不越線。

　　(四)以固廢集中處置為重點，扎實推進(jìn)土壤環(huán)境整治

　　1.深化油煤氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境大整治。油煤氣開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真貫徹《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，嚴(yán)格落實《延安市油氣開發(fā)清潔井場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，強(qiáng)化對原建井場治污設(shè)施的維修維護(hù)，新建井場在投產(chǎn)前建成清潔井場，改擴(kuò)建井場必須及時完善清潔井場，特殊井場要達(dá)到整潔衛(wèi)生，做到井場內(nèi)污染物不出井場。6月底前，各縣(區(qū)、市)清潔井場建成率達(dá)到100%。全市煤炭開采、洗選企業(yè)要嚴(yán)格落實《延安市煤炭開采清潔礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，加快推進(jìn)清潔礦井建設(shè)，建設(shè)生產(chǎn)廢水分類處置系統(tǒng)，煤礦雨水收集和廢水應(yīng)急設(shè)施，提高廢水綜合利用水平，完善儲煤區(qū)、煤泥晾曬場、危廢暫存間和污水處理站的防滲措施，強(qiáng)化臨時堆放場的運行管理，達(dá)到國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求。確保6月底前清潔礦井建成率達(dá)到100%。

　　2.加快推進(jìn)固體廢棄物集中處置。油氣開發(fā)企業(yè)要結(jié)合我市油氣開發(fā)區(qū)地形特征、油(氣)區(qū)分布以及開發(fā)單位油氣開發(fā)計劃，合理規(guī)劃油氣開發(fā)廢棄物集中處置設(shè)施建設(shè)地點、覆蓋范圍以及政策實施期限，全面完成油氣開發(fā)廢棄物集中處置工作，對油氣開發(fā)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物實行集中處置，綜合利用，避免油氣開發(fā)廢棄物處置政策“一刀切”。原則上一個采油廠(作業(yè)區(qū))建設(shè)一個廢棄物集中處置項目，使用年限一般要滿足3年以上。煤炭開采企業(yè)規(guī)范建設(shè)矸石臨時堆存場，煤炭洗選企業(yè)要規(guī)范煤炭洗選廢棄物的處置，所有產(chǎn)生煤泥全部綜合利用。

　　3.強(qiáng)化危險廢物安全處置和過程監(jiān)管。繼續(xù)規(guī)范油煤氣開發(fā)、石油化工、煤化工、通訊、汽修、醫(yī)療等行業(yè)的含油污泥、廢機(jī)油、廢鉛蓄電池等危險廢物管理，確保全部交由有資質(zhì)單位依法安全處置。油煤氣開發(fā)企業(yè)要以區(qū)(隊、站)為單位，按危廢處置要求建成危險廢物暫存點。制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單管理辦法》，實行全過程監(jiān)管，確保危險廢物安全處置。所有含油污泥處置企業(yè)要達(dá)到無害化處置標(biāo)準(zhǔn)要求，即達(dá)到《含油污泥處置利用控制限值》(DB61/T1025-2016)標(biāo)準(zhǔn)，且場內(nèi)貯存泥渣不得超過一年，定期匯總經(jīng)營情況，每月10日前報生態(tài)環(huán)境部門。

　　4.推進(jìn)重點企業(yè)土壤污染整治。土壤污染重點監(jiān)管單位要配合做好用地土壤污染狀況調(diào)查信息采集和風(fēng)險篩查，制定實施土壤監(jiān)測方案，定期開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，編制評估報告，對污染地塊實行土壤污染修復(fù)治理。已經(jīng)完工的土壤污染治理與修復(fù)項目要進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會公開。土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施時，要制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，實行先報備后實施。

　　5.提升環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急防控能力。長慶油田、延長石油集團(tuán)要及時修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，制定完善重點風(fēng)險源專項突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急物資貯備，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，不斷提高環(huán)境安全防范能力。要對達(dá)到使用年限或老化輸油管線及時更換，確保隱患管線整改到位，堅決遏制油氣管道泄漏導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生。要開展重點風(fēng)險源點位環(huán)境安全風(fēng)險評估，加強(qiáng)源頭控制和過程管理，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防控能力。

　　6.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度。市域內(nèi)所有醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法，產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等同于危廢管理，須分類集中處置。將醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理后產(chǎn)生的污泥全部交由有資質(zhì)單位依法安全處置，并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物登記制度，登記資料必須保存3年以上。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)嚴(yán)格落實排污許可制度。各相關(guān)企業(yè)要根據(jù)中省要求，建立以排污許可為核心的固定污染源環(huán)境管理制度，加快推進(jìn)排污許可證申領(lǐng)工作，做到全過程環(huán)境守法。8月底前，完成排污許可證核發(fā)和登記工作，發(fā)證率、登記率均達(dá)到100%，形成固定污染源排污許可管理清單，實現(xiàn)本轄區(qū)所有固定污染源生態(tài)環(huán)境管理全覆蓋。對2017年至2019年已申領(lǐng)排污許可證的火電、屠宰和肉類加工、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等33個行業(yè)企業(yè)要在承諾時限內(nèi)完成各項整改問題。3月底前完成33個行業(yè)固定污染源清理整頓工作，8月底前完成其他行業(yè)清理整頓工作，真正做到依法排污、依證排污、自證守法，堅決杜絕無證排污。

　　(二)嚴(yán)格遵守環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制。按照“三線一單”的管控要求，落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市場準(zhǔn)入清單，優(yōu)化企業(yè)布局優(yōu)化和重污染企業(yè)搬遷。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。落實環(huán)境影響評價分類管理，推進(jìn)環(huán)評登記表備案制。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，試點對部分已編制規(guī)劃環(huán)評的建設(shè)項目，依法簡化項目環(huán)評內(nèi)容。加強(qiáng)與部門和地方聯(lián)動，主動服務(wù)、提前介入重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項目，推進(jìn)將環(huán)評中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容載入排污許可證。

　　(三)積極實行清潔生產(chǎn)審核制度。各重點工業(yè)企業(yè)要積極開展清潔生產(chǎn)改造，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，完善污染治理設(shè)施，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)由末端治理向預(yù)防為主和生產(chǎn)全過程治理轉(zhuǎn)變，通過清潔生產(chǎn)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，減輕污染和保護(hù)環(huán)境。納入省市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)要按照省市時限要求及時開展清潔生產(chǎn)改造，上報審核評估資料，年內(nèi)完成審核評估任務(wù)。

　　(四)嚴(yán)格落實企業(yè)自行監(jiān)測制度。各排污企業(yè)要按照項目環(huán)評和排污許可要求，建立企業(yè)自行監(jiān)測制度，制定年度監(jiān)測計劃，保障監(jiān)測經(jīng)費，及時開展企業(yè)自行監(jiān)測工作，上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)，并主動公開生態(tài)環(huán)境信息，自覺接受公眾和社會監(jiān)督。重點排污單位的自動在線監(jiān)測設(shè)備要及時與中省監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化自動在線監(jiān)控設(shè)施的運行管理，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳、真實準(zhǔn)確，傳輸有效率達(dá)到90%以上。

　　(五)建立完善核與輻射安全管控制度。電磁輻射使用和建設(shè)單位(如移動、聯(lián)通、國電、地電和鐵塔公司)在建設(shè)基站的過程，要確保生態(tài)植被恢復(fù)到位。核技術(shù)利用單位要按照輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善相應(yīng)管控制度。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依法實施環(huán)評與排污許可銜接，建立完善臺賬，確保核與輻射環(huán)境安全。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū)、市)政府要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識，及時制定工作方案，明確工作任務(wù)，壓實落細(xì)企業(yè)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。各相關(guān)部門要根據(jù)各自工作職責(zé)，主動承擔(dān)工作任務(wù)，增強(qiáng)支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展的責(zé)任意識，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)落實生態(tài)環(huán)保責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)和排污單位自覺守法。企業(yè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體，主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé)，根據(jù)企業(yè)目標(biāo)、任務(wù)、時限、責(zé)任“四張清單”(見附件)整改任務(wù)要求，及時召開會議安排部署，制定整治工作方案，全面開展整治工作。并按季度向所在縣(區(qū)、市)政府和生態(tài)環(huán)境部門報告企業(yè)履行生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任情況，真正形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會共同參與的齊抓共管局面。

　　(二)加大執(zhí)法力度。各級各相關(guān)部門要充分利用環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、群眾投訴反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè)加密監(jiān)管頻次，對守法意識強(qiáng)、管理規(guī)范、守法記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，著力整治無相關(guān)手續(xù)、又無污染治理設(shè)施或不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。要采取綜合監(jiān)管措施，使用上限處罰、強(qiáng)制曝光、掛牌督辦、責(zé)任追究等手段，嚴(yán)懲各類違法行為。要采取扣除退稅、區(qū)域限批、限貸等措施，在銀行、環(huán)保、稅務(wù)等誠信系統(tǒng)留痕，提高企業(yè)違法成本。要建立健全與紀(jì)檢、檢察部門的聯(lián)動機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督和企業(yè)落實主體責(zé)任不力的追究力度。

　　(三)堅持科學(xué)引領(lǐng)。各級各相關(guān)部門要圍繞“一市一策”“一河一策”專家團(tuán)隊駐點指導(dǎo)治理工作，持續(xù)開展“一企一策”“一廠一策”精準(zhǔn)治理，及時落實專家團(tuán)隊的意見和建議，解決企業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理問題，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。并及時采取監(jiān)督監(jiān)測、交叉監(jiān)測、第三方監(jiān)測等手段，持續(xù)開展企業(yè)排污口監(jiān)測監(jiān)管，分析數(shù)據(jù)變化趨勢，追根溯源，督促和指導(dǎo)企業(yè)開展污染治理，推進(jìn)企業(yè)污染治理精準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化。

　　(四)強(qiáng)化督察考核。各級生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合企業(yè)“四張清單”任務(wù)要求，建立重點企業(yè)環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，健全驗收銷號機(jī)制，實行動態(tài)跟蹤管理，加大督導(dǎo)檢查力度，采取明察暗訪等方式，實行全過程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、年總結(jié)，確保取得實效。對工作扎實、成效明顯、管理機(jī)制完善的企業(yè)給予表彰;對進(jìn)展緩慢、效果較差的企業(yè)予以通報排名并抄報上級管理部門。

　　(五)加大宣傳力度。各級各相關(guān)部門要充分發(fā)揮融媒體的輿論引導(dǎo)作用，著力報道重點企業(yè)環(huán)境綜合整治工作過程中的先進(jìn)典型，努力營造行動迅速、推動有力的整治工作氛圍。并及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進(jìn)整治工作。各企業(yè)要積極加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳引導(dǎo)，采取多種有效形式，廣泛宣傳重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性，營造良好輿論氛圍。