“氫能產(chǎn)業(yè)在新材料技術(shù)研發(fā)、新業(yè)態(tài)模式創(chuàng)造、新能源形式拓展方面具有全面引領(lǐng)能力，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。”全國(guó)政協(xié)委員、美錦能源(000723.SZ)董事長(zhǎng)姚錦龍告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者。

　　作為能源行業(yè)的新熱詞，2024年以來(lái)，多項(xiàng)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重磅政策陸續(xù)出臺(tái)，氫能在引領(lǐng)能源消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變方面的潛力日益凸顯。

　　2024年2月29日，工信部等七部委發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中明確表示，我國(guó)將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綠色電力消納比例，推進(jìn)綠氫等原料替代，增強(qiáng)天然氣等原料供應(yīng)能力，提高綠色低碳原料比重。

　　姚錦龍認(rèn)為，氫能產(chǎn)業(yè)被視為未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分，是符合中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全戰(zhàn)略要求的產(chǎn)業(yè)。氫能在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景，其零排放、高效能的特點(diǎn)，有助于大幅減少溫室氣體排放，是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。

　　氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段

　　在姚錦龍看來(lái)，氫能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，國(guó)家及地方政府都在陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向作出規(guī)劃。但氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，推進(jìn)過(guò)程中仍面臨諸多問(wèn)題，需要把行業(yè)卡點(diǎn)、堵點(diǎn)逐步解決，才能加速氫能在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

　　他指出，目前，氫能在交通領(lǐng)域的示范已經(jīng)取得顯著效果。但氫能作為一種“能源產(chǎn)品”，尚未實(shí)質(zhì)性納入能源建設(shè)管理體系，在發(fā)電、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用仍有待創(chuàng)新，“氫—電—氣—熱”的耦合與協(xié)同尚未形成，各領(lǐng)域商業(yè)化推廣進(jìn)展緩慢，一定程度影響了能源體系整體效能發(fā)揮。

　　其次，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，當(dāng)前與氫能儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)的設(shè)施發(fā)展亦相對(duì)滯后。

　　“截至 2023 年底，國(guó)內(nèi)共建成加氫站 428 座，位居全球首位。但是國(guó)內(nèi)加氫站的數(shù)量和分布仍未能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，尤其是在重載、長(zhǎng)續(xù)航物流方面，氫能的優(yōu)勢(shì)得不到充分地發(fā)揮。瓶頸是加氫站的建設(shè)審批流程仍由各省市自行規(guī)定，非化工園區(qū)的可再生能源制氫和制加氫一體站項(xiàng)目管理機(jī)制雖在多個(gè)省市已建立，但國(guó)家層面尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)、審批流程，基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制的不完善，阻礙了氫能的規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。”姚錦龍說(shuō)。

　　同時(shí)，他還表示，目前國(guó)內(nèi)氫能綜合示范政策亟待升級(jí)，氫能碳減排方法學(xué)體系亦尚未成型。

　　“部分有資源、有場(chǎng)景的城市已經(jīng)具備規(guī)?；脷淠艿幕A(chǔ)，但由于缺乏國(guó)家層面的氫能示范支持政策，導(dǎo)致示范規(guī)模小、運(yùn)行成本高、推廣難度大。此外，當(dāng)前國(guó)家層面仍缺乏對(duì)氫能降碳的量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，與氫能降碳相關(guān)的核算體系和評(píng)估方法亟須建立和完善。雖然全國(guó)溫室氣體自愿減排交易(CCER)市場(chǎng)已于 1 月 22 日啟動(dòng)，但是氫能交通領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)仍缺失。”姚錦龍表示。

　　推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　如何進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，姚錦龍?jiān)诮衲甑膬蓵?huì)提案中提出了四點(diǎn)建議：

　　一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善政策法規(guī)配套措施。

　　姚錦龍表示，要加強(qiáng)政策和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，在推動(dòng)氫能融入國(guó)家能源體系，在轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力方面先立后破，在逐步完善政策和產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上，吸收國(guó)外和其他省市經(jīng)驗(yàn)，探索氫氣作為能源產(chǎn)品管理的機(jī)制和要求，試點(diǎn)突破對(duì)于分布式制氫、制加氫一體站、氫能叉車(chē)應(yīng)用等氫能供應(yīng)、應(yīng)用項(xiàng)目的準(zhǔn)入瓶頸。

　　他還提出，可以參考天然氣和汽、柴油的管理規(guī)定，針對(duì)氫氣的“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”各個(gè)環(huán)節(jié)，建立專(zhuān)門(mén)的氫能產(chǎn)業(yè)管理政策體系，完善相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。持續(xù)推動(dòng)能源、電力、化工、鋼鐵、船舶等領(lǐng)域氫氣制備和應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)氫氣跨區(qū)域、規(guī)?；⒎植际焦?yīng)，構(gòu)建面向未來(lái)的區(qū)域一體化、全國(guó)一盤(pán)棋的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

　　二、拓寬場(chǎng)景，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　姚錦龍指出，為加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和推廣，建議國(guó)家層面明確加氫站的

　　主管部門(mén)，制定全國(guó)統(tǒng)一的制氫項(xiàng)目、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、加氫站、制加氫一體站等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和審批辦法及流程，提高審批效率，加快建設(shè)和提升商業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力。

　　“為滿(mǎn)足氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需求，需適度超前在物流干線、高速公路和主要城市周邊布局制加氫設(shè)施，逐步構(gòu)建起覆蓋全國(guó)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為氫燃料電池汽車(chē)的推廣和使用提供配套設(shè)施。同時(shí)，鼓勵(lì)顛覆性和前沿技術(shù)的示范應(yīng)用，以確保氫氣的低成本、高效率、大規(guī)模供應(yīng)。”姚錦龍說(shuō)。

　　三、創(chuàng)新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應(yīng)用。

　　姚錦龍建議，在目前五大氫燃料電池汽車(chē)城市群示范基礎(chǔ)上，結(jié)合跨城際、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)、港口的物流配送、客運(yùn)等典型應(yīng)用場(chǎng)景需求，拓寬應(yīng)用示范區(qū)域和場(chǎng)景范圍，加快推動(dòng)“氫能高速”路線規(guī)劃，實(shí)施“氫能社會(huì)”綜合示范。

　　此外，他提出，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)氫能在非道路車(chē)輛、電力、儲(chǔ)能、船舶等新領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。對(duì)氫能在發(fā)電、供熱等多領(lǐng)域示范應(yīng)用、綠氫供應(yīng)項(xiàng)目等給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，布局建設(shè)氫能綜合應(yīng)用示范區(qū)，支撐源頭技術(shù)向終端應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

　　“不斷優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈布局，持續(xù)打造具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氫能產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)氫能全過(guò)程創(chuàng)新攻關(guān)、試點(diǎn)驗(yàn)證和示范應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)成熟和降本增效，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”姚錦龍說(shuō)。

　　四、開(kāi)放共贏，構(gòu)建氫能減碳交易體系。

　　姚錦龍認(rèn)為，應(yīng)充分利用降碳減碳國(guó)際共識(shí)，廣泛開(kāi)展各國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)交流合作，探索建立接軌國(guó)際的氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成利于融入國(guó)際供應(yīng)鏈的氫貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展氫能產(chǎn)品和衍生品交易健全規(guī)則制度，提供場(chǎng)所、設(shè)施及相關(guān)服務(wù);以氫燃料電池汽車(chē)的規(guī)?；瘧?yīng)用為基礎(chǔ)，加快建立氫能在交通等領(lǐng)域碳減排核算方法體系，推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)行減排量納入全國(guó)溫室氣體自愿減排交易體系。

　　同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，要以重點(diǎn)企業(yè)前期方法學(xué)研究為基礎(chǔ)，從國(guó)家層面組織開(kāi)展氫能領(lǐng)域 CCER(國(guó)家核證自愿減排量)方法學(xué)研究，出臺(tái)氫能交通領(lǐng)域碳減排量化核證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升氫能交通領(lǐng)域項(xiàng)目推廣的經(jīng)濟(jì)性。

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄭晨燁