日前，內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內蒙古自治區(qū)保障偏遠農牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電升級工程實施方案》。文件指出，本次通電升級工程面向全區(qū)偏遠農牧戶和邊防哨所等。以上用戶可根據(jù)本方案及實際情況自愿申報電網(wǎng)延伸或實施新能源供電系統(tǒng)工程滿足用電需求。同時，對禁牧休牧區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)紅線內生產(chǎn)生活的用戶進行積極引導，鼓勵其搬遷至電網(wǎng)覆蓋區(qū)域；無搬遷意愿、不具備搬遷條件的用戶以及生態(tài)脆弱區(qū)內的用戶，原則上通過新能源供電系統(tǒng)供電。

本次通電升級工程，堅持以新能源供電系統(tǒng)為主，全力保護生態(tài)環(huán)境。充分考慮全區(qū)草原生態(tài)屏障脆弱及牧民居住分散的實際，堅持“新能源供電系統(tǒng)為主，電網(wǎng)延伸通電為輔”原則，分類解決偏遠農牧戶和邊防哨所用電問題。電網(wǎng)延伸通電方面，原則上需不影響生態(tài)環(huán)境、嚴控占用草原，通網(wǎng)電后用戶末端電壓質量達到最新國家標準，且戶均投資在20萬元（含20萬元）以內；對不滿足電網(wǎng)延伸通電條件的用戶，主要通過實施新能源供電系統(tǒng)予以解決。

本次工程資金來源為，農牧戶申報新建或升級新能源供電系統(tǒng)工程所需資金，由自治區(qū)、盟市、用戶按照70%∶15%∶15%進行費用分擔；邊防哨所申報新建或升級新能源供電系統(tǒng)工程建設所需資金，全部由自治區(qū)財政保障。新能源供電系統(tǒng)所有權歸用戶所有。電網(wǎng)延伸通電工程建設資金，由內蒙古電力（集團）有限責任公司、國網(wǎng)內蒙古東部電力有限公司通過申請農網(wǎng)鞏固提升工程中央預算內資金或自籌資金予以解決。

文件原文如下：

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)保障偏遠農牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電升級工程實施方案的通知

內政辦發(fā)〔2023〕50號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局，各有關企業(yè)：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)保障偏遠農牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電升級工程實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

2023年8月10日

（此件公開發(fā)布）

內蒙古自治區(qū)保障偏遠農牧戶

基本生活和基本生產(chǎn)通電升級工程實施方案

為更好更快解決全區(qū)偏遠農牧民和邊防哨所等用電問題，切實滿足其基本生活和基本生產(chǎn)用電需求，自治區(qū)人民政府決定實施保障偏遠農牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電升級工程。為確保工程各項任務落到實處、取得實效，結合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、實施目標

加快實施保障偏遠農牧戶基本生活和基本生產(chǎn)的通電升級工程，補齊農村牧區(qū)電力基礎設施短板，進一步提高偏遠農牧戶和邊防哨所的生活質量及生產(chǎn)水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動農村牧區(qū)電網(wǎng)基礎設施提檔升級，為進一步鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供電力保障。

二、實施范圍

本次通電升級工程面向全區(qū)偏遠農牧戶和邊防哨所等。以上用戶可根據(jù)本方案及實際情況自愿申報電網(wǎng)延伸或實施新能源供電系統(tǒng)工程滿足用電需求。同時，對禁牧休牧區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)紅線內生產(chǎn)生活的用戶進行積極引導，鼓勵其搬遷至電網(wǎng)覆蓋區(qū)域；無搬遷意愿、不具備搬遷條件的用戶以及生態(tài)脆弱區(qū)內的用戶，原則上通過新能源供電系統(tǒng)供電。

三、工作要求

（一）堅持以新能源供電系統(tǒng)為主，全力保護生態(tài)環(huán)境。充分考慮全區(qū)草原生態(tài)屏障脆弱及牧民居住分散的實際，堅持“新能源供電系統(tǒng)為主，電網(wǎng)延伸通電為輔”原則，分類解決偏遠農牧戶和邊防哨所用電問題。電網(wǎng)延伸通電方面，原則上需不影響生態(tài)環(huán)境、嚴控占用草原，通網(wǎng)電后用戶末端電壓質量達到最新國家標準，且戶均投資在20萬元（含20萬元）以內；對不滿足電網(wǎng)延伸通電條件的用戶，主要通過實施新能源供電系統(tǒng)予以解決。

（二）堅持以滿足“兩個基本”為目標，竭力保障用電需求。立足保障偏遠農牧戶基本生活和基本生產(chǎn)，既要滿足一般家用電器同時使用的需要，又要滿足農牧戶鍘草等基本生產(chǎn)需求，不斷提升牧區(qū)生活生產(chǎn)水平。統(tǒng)一設定新能源供電系統(tǒng)新建、升級容量標準為2千瓦，原則上對每個牧戶長期居住的定居點只提供1套新能源供電系統(tǒng)，短期放牧點不予安排。

（三）堅持以尊重用戶意向為原則，助力解決用電問題。農牧戶申報新建、升級新能源供電系統(tǒng)所需資金由自治區(qū)、盟市和用戶共同籌措；邊防哨所申報新建、升級新能源供電系統(tǒng)所需資金全部由自治區(qū)財政承擔，全力保障祖國北部邊疆穩(wěn)固可靠。

四、工作安排

（一）需求摸排。各盟行政公署、市人民政府要會同內蒙古電力（集團）有限責任公司、國網(wǎng)內蒙古東部電力有限公司、內蒙古能源集團有限公司，逐一入戶開展需求摸排工作。根據(jù)入戶摸排情況建立電網(wǎng)延伸通電工程臺賬、新能源供電系統(tǒng)建設臺賬，電網(wǎng)公司盡快編制《電網(wǎng)延伸供電方案》，報送各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)能源局備案；各盟行政公署、市人民政府編制印發(fā)《新能源供電系統(tǒng)建設、升級方案》（方案中需明確目標任務、建設和運維資金需求、具體實施計劃、組織實施和保障措施等），報送自治區(qū)能源局、財政廳備案。

（二）建設規(guī)劃。從2023年8月開始，到2024年底，集中完成保障偏遠農牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電工程。其中，2023年9月底前，完成需求摸排工作，形成電網(wǎng)延伸通電工程、新能源供電系統(tǒng)新建或升級至2千瓦的實施方案及工程臺賬；2023年10月至2024年12月，完成全部電網(wǎng)延伸通電工程、新能源供電系統(tǒng)建設任務。

（三）工程實施。新能源供電系統(tǒng)新建或升級工程通過統(tǒng)一招投標等市場化方式確定實施主體。為確保公益惠民工程的實施質量和實施進度，招投標確定工程實施主體時，同行條件下優(yōu)先考慮熟悉農村牧區(qū)和農牧民、邊防哨所用電需求，主動承擔社會責任，具有設計、建設、施工和運維一體化能力的企業(yè)。電網(wǎng)延伸通電工程由內蒙古電力（集團）有限責任公司、國網(wǎng)內蒙古東部電力有限公司組織實施。

（四）資金來源。農牧戶申報新建或升級新能源供電系統(tǒng)工程所需資金，由自治區(qū)、盟市、用戶按照70%∶15%∶15%進行費用分擔；邊防哨所申報新建或升級新能源供電系統(tǒng)工程建設所需資金，全部由自治區(qū)財政保障。新能源供電系統(tǒng)所有權歸用戶所有。電網(wǎng)延伸通電工程建設資金，由內蒙古電力（集團）有限責任公司、國網(wǎng)內蒙古東部電力有限公司通過申請農網(wǎng)鞏固提升工程中央預算內資金或自籌資金予以解決。

（五）工程運維。新能源供電系統(tǒng)運行維護工作，在投運質保期內由設備供應商承擔，投運質保期外由中標的工程實施主體承擔，運維資金需求根據(jù)摸排情況列入《新能源供電系統(tǒng)建設、升級方案》。電網(wǎng)延伸通電工程運維工作由內蒙古電力（集團）有限責任公司、國網(wǎng)內蒙古東部電力有限公司負責。

五、保障措施

（一）加強組織實施。各盟行政公署、市人民政府要根據(jù)農牧戶定居點與變電站的距離及其用電需求、升級意愿等情況，于2023年9月底前編制完成《新能源供電系統(tǒng)建設、升級方案》，同時與計劃安裝或升級新能源供電系統(tǒng)用戶做好協(xié)議簽訂相關工作，明確擬安裝、升級容量和用戶出資額及繳費期限等相關內容。自治區(qū)財政廳、能源局要在《新能源供電系統(tǒng)建設、升級方案》印發(fā)后1個月內研究制定項目資金管理辦法。

（二）做好保障工作。新能源供電系統(tǒng)建設資金由各級財政按照分擔比例納入年度財政預算予以保障，并盡快組織落實2023年10月至12月工程所需資金。新能源供電系統(tǒng)實施主體需根據(jù)資源條件和不同用戶需求提出合理方案，提出先進標準，開展設備招標和組織施工。

（三）強化監(jiān)督管理。各盟行政公署、市人民政府要強化對工程建設的跟蹤審計工作，對包括設備采購、工程管理、施工質量、資金管理和使用等在內的工程建設全過程實施監(jiān)督。工程竣工后，各盟行政公署、市人民政府要組織相關部門會同電網(wǎng)企業(yè)、新能源供電系統(tǒng)實施主體進行工程驗收，形成竣工工程驗收、竣工財務決算及工程審計報告報送自治區(qū)能源局、財政廳、審計廳。同時，各盟市財政局要將資金管理使用情況及時報送自治區(qū)財政廳。

來源：內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳