川經(jīng)信材料〔2024〕64號(hào)

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、自然資源主管部門(mén)、財(cái)政局（金融局）、能源局（辦）：

為深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道，布局未來(lái)新產(chǎn)品，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)釩電池儲(chǔ)能應(yīng)用試點(diǎn)示范，構(gòu)建上中下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展穩(wěn)定、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的釩電池產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)和信息化廳等6部門(mén)研究制定了《促進(jìn)釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)。

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

四川省科學(xué)技術(shù)廳

中共四川省委金融委員會(huì)辦公室

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

四川省自然資源廳

四川省能源局

2024年4月30日

促進(jìn)釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為充分發(fā)揮四川清潔能源可開(kāi)發(fā)潛力大、釩鈦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的突出優(yōu)勢(shì)，搶抓新型儲(chǔ)能發(fā)展新機(jī)遇，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道，加快推進(jìn)釩電池儲(chǔ)能應(yīng)用試點(diǎn)示范，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，著力補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我省釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察系列重要指示精神和省委十二屆三次、四次全會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，開(kāi)展釩電池儲(chǔ)能應(yīng)用試點(diǎn)示范，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，擴(kuò)大儲(chǔ)能用釩制品生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)降本增效，建立健全釩電池儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“釩資源開(kāi)發(fā)—關(guān)鍵材料—電堆制造—系統(tǒng)集成—終端應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建上中下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展穩(wěn)定、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2027年，釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力位居全國(guó)前列，釩資源、釩電解液、雙極板、電極等材料和部件生產(chǎn)能力大幅提升，釩電池儲(chǔ)能用釩產(chǎn)量保持全國(guó)領(lǐng)先，釩電解液產(chǎn)能達(dá)20萬(wàn)立方米/年、電極材料產(chǎn)能達(dá)650萬(wàn)平方米/年、電堆產(chǎn)能達(dá)3GW/年、系統(tǒng)集成產(chǎn)能突破12GWh/年，培育壯大3家以上創(chuàng)新能力突出、具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，建成一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)釩電池產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的釩電池產(chǎn)業(yè)基地。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)示范。聚焦電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景，結(jié)合全省新能源開(kāi)發(fā)時(shí)序規(guī)模和電力系統(tǒng)需求，遴選一批高標(biāo)準(zhǔn)釩電池儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目。支持釩電池在光伏、風(fēng)力等新能源發(fā)電配建儲(chǔ)能、電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、通信基站儲(chǔ)能等多方面推廣應(yīng)用。加快重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)示范，支持省內(nèi)相關(guān)負(fù)荷中心及攀枝花、內(nèi)江、樂(lè)山等釩產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的地區(qū)，根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)一批釩電池儲(chǔ)能電站，積極探索技術(shù)、商業(yè)模式以及體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)釩電池儲(chǔ)能市場(chǎng)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。加強(qiáng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)與分析評(píng)估，為制定產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案應(yīng)用效果提供科學(xué)支撐。

（二）強(qiáng)化技術(shù)自主創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與地方政府、科研院所、高校、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”一體化創(chuàng)新鏈，建設(shè)釩電池儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)室、中試熟化平臺(tái)、綜合性驗(yàn)證平臺(tái)、產(chǎn)教融合中心、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升自主創(chuàng)新水平。將釩電池納入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜，凝練釩電池儲(chǔ)能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)路線圖及重點(diǎn)項(xiàng)目清單，圍繞高性能低成本釩電池關(guān)鍵材料、寬溫域釩電解液、電堆性能提升、系統(tǒng)集成技術(shù)、電站智能運(yùn)維等布局實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目。支持組建釩電池儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，助力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的釩電池產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

（三）擴(kuò)大釩制品生產(chǎn)供給。推進(jìn)紅格南礦區(qū)等釩鈦磁鐵礦資源開(kāi)發(fā)利用，支持攀西地區(qū)開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合利用和綠色礦山建設(shè)示范，打造保障國(guó)家重要的釩資源供給戰(zhàn)略基地。支持高爐和非高爐冶煉提釩，加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)已公示公告的提釩轉(zhuǎn)爐項(xiàng)目建設(shè)，探索發(fā)展高爐鑄造行業(yè)提釩、含釩固廢回收和石煤提釩工藝，多元化供應(yīng)釩制品。鼓勵(lì)釩制品企業(yè)、釩電解液企業(yè)和電堆制造企業(yè)以資源、資本、技術(shù)等方式實(shí)現(xiàn)多方位合作，推動(dòng)釩電解液生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，做大做強(qiáng)釩電解液生產(chǎn)能力，構(gòu)建“釩資源開(kāi)發(fā)—釩制品—釩電解液—釩電池儲(chǔ)能”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)降本增效。提高釩電解液有效利用率，減少釩用量，推動(dòng)成本下降、容量提升，提高釩電池儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性。利用釩電解液短流程制備等已有研究成果，擴(kuò)大釩電解液生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程，進(jìn)一步降本增效；提升電堆電流密度和輸出功率，增強(qiáng)電極、雙極板等關(guān)鍵材料自主可控能力，有效降低電堆及儲(chǔ)能系統(tǒng)成本。推動(dòng)釩電解液融資租賃、回收利用、股權(quán)投資等商業(yè)模式創(chuàng)新，利用不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）和資產(chǎn)證券化（ABS）等融資開(kāi)發(fā)模式，降低企業(yè)初期投資成本。

（五）加快打造產(chǎn)業(yè)集群。支持成都、攀枝花、廣元、內(nèi)江、樂(lè)山、達(dá)州、涼山等地充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦釩電池基礎(chǔ)研究創(chuàng)新、釩資源開(kāi)發(fā)及釩電解液制備、釩電堆及系統(tǒng)集成裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈分工合理、配套協(xié)作、集約集聚的發(fā)展格局，打造釩電池儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈集群。著力培育一批專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、配套能力突出的重點(diǎn)企業(yè)，打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)供需對(duì)接，深化交流合作，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)原料供給保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定水平。

（六）培育完善標(biāo)準(zhǔn)品牌。加快建立釩電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)支持省內(nèi)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與釩電池產(chǎn)業(yè)電解液、隔膜、電極、雙極板、電控系統(tǒng)等研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定，主導(dǎo)參與制定新型儲(chǔ)能?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)影響力。加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外新能源資源富集、調(diào)峰需求旺盛地區(qū)的對(duì)接合作，推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)、裝備服務(wù)等“走出去”，拓展全球市場(chǎng)，培育若干具有四川特色的釩電池產(chǎn)業(yè)品牌，加快提升四川釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)機(jī)制和省電煤電力保供協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，做好重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持設(shè)立釩電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，協(xié)助做好技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策引導(dǎo)等工作。

（二）加強(qiáng)政策支持。加大財(cái)政資金支持力度，對(duì)釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、特色園區(qū)給予重點(diǎn)支持。強(qiáng)化用地、用能等要素保障，積極推動(dòng)重大試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。支持釩電池儲(chǔ)能電站并網(wǎng)調(diào)用，適時(shí)優(yōu)化完善峰谷電價(jià)、尖峰電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)等分時(shí)電價(jià)政策，增加釩電池儲(chǔ)能收益渠道。健全激勵(lì)機(jī)制，支持新能源項(xiàng)目按需配置釩電池儲(chǔ)能，落實(shí)《先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)方案》相關(guān)激勵(lì)政策。探索建立釩資源穩(wěn)價(jià)格協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建釩電解液“銀行”、釩資產(chǎn)大宗交易平臺(tái)和以四川為中心的全國(guó)性釩資產(chǎn)交易體系。

（三）完善市場(chǎng)化機(jī)制。完善釩電池儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持釩電池儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等電力市場(chǎng)。參與電能量市場(chǎng)充電時(shí)，可作為電力市場(chǎng)用戶享受分時(shí)電價(jià)政策，其相應(yīng)電量由售電公司或電網(wǎng)企業(yè)代購(gòu)；放電時(shí)，參加火電市場(chǎng)化交易，價(jià)格由市場(chǎng)形成。加快建設(shè)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，豐富釩電池儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)品種，充分體現(xiàn)釩電池儲(chǔ)能的靈活調(diào)節(jié)價(jià)值。支持新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)、釩電池儲(chǔ)能企業(yè)聯(lián)合投資，鼓勵(lì)新能源電站以自建、租用或購(gòu)買(mǎi)等形式配置釩電池儲(chǔ)能，通過(guò)市場(chǎng)化方式合理分配收益。

來(lái)源：四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳