11月2日，國(guó)家能源局公開(kāi)關(guān)于十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第7080號(hào)建議的答復(fù)復(fù)文摘要。提到：構(gòu)建綠色金融政策體系、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將更多金融資源投向風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域。

　　部分內(nèi)容如下：

　　圍繞以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)光電基地，合理規(guī)劃建設(shè)清潔高效先進(jìn)節(jié)能的支撐性煤電，充分發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步夯實(shí)煤電的電力保供“壓艙石”作用，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)外送，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障，是黨中央、國(guó)務(wù)院為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出的重大決策部署。

　　二、關(guān)于堅(jiān)持“等容量、減煤量、減排放”原則，允許河北利用關(guān)停機(jī)組容量建設(shè)大型高效煤電機(jī)組，發(fā)揮煤電作為基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源的作用的建議

　　2021年以來(lái)，陸續(xù)推動(dòng)河北省符合條件的落后煤電機(jī)組淘汰關(guān)停，進(jìn)一步改善環(huán)境和降低碳排放，促進(jìn)煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前，我局正組織相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)抓緊對(duì)河北省“十四五”中后期擬淘汰的落后煤電項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

　　下一步，我局將繼續(xù)推動(dòng)煤電行業(yè)清潔低碳、安全高效發(fā)展。一是根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電。立足以煤為主的基本國(guó)情，堅(jiān)持著眼當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用大容量、高參數(shù)、低能耗、調(diào)節(jié)能力好的發(fā)電機(jī)組。

　　二是優(yōu)化存量煤電機(jī)組結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和電力保供，按照延壽運(yùn)行、淘汰關(guān)停、“關(guān)而不拆”轉(zhuǎn)應(yīng)急備用等方式分類(lèi)處置、逐步有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，加大力度規(guī)范管理和整治燃煤自備電廠(chǎng)。

　　三是大力實(shí)施煤電“三改聯(lián)動(dòng)”。重點(diǎn)推動(dòng)供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、大型風(fēng)電光伏基地配套煤電靈活性改造、“三北”地區(qū)和工業(yè)園區(qū)供熱改造，提升煤電機(jī)組清潔高效水平和促進(jìn)新能源大規(guī)模發(fā)展。

　　三、關(guān)于充分考慮河北資源稟賦和轉(zhuǎn)型壓力，在財(cái)政金融等方面研究出臺(tái)支持政策，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的建議

　　一是構(gòu)建綠色金融政策體系。2021年末，指導(dǎo)人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合河北省發(fā)展改革委等七部門(mén)制定促進(jìn)河北省綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，提出搭建多層次綠色金融組織體系、提升綠色金融服務(wù)水平、拓寬綠色融資渠道、完善綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新、加強(qiáng)綠色金融保障等，為綠色金融制度體系構(gòu)建了頂層設(shè)計(jì)。

　　二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。發(fā)揮人民銀行貨幣政策工具引導(dǎo)和窗口指導(dǎo)作用，定期召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)、貨幣政策執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)綠色金融政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將更多金融資源投向風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域。按季開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)工作，發(fā)揮考核指揮棒作用。

　　三是加強(qiáng)貨幣政策工具運(yùn)用。創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向綠色發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域傾斜。