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國(guó)資委重磅!事關(guān)央企市值管理、整合、穩(wěn)定市場(chǎng)

中國(guó)證券報(bào)發(fā)布時(shí)間:2024-01-25 09:20:59

  1月24日,國(guó)新辦就聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,更好實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉行發(fā)布會(huì)。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理局負(fù)責(zé)人謝小兵表示,進(jìn)一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核。前期,已經(jīng)推動(dòng)央企把上市公司的價(jià)值實(shí)現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)納入到上市公司的績(jī)效評(píng)價(jià)體系中,在此基礎(chǔ)上,將把市值管理成效納入對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核, 引導(dǎo)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視所控股上市公司的市場(chǎng)表現(xiàn),及時(shí)通過(guò)應(yīng)用市場(chǎng)化增持、回購(gòu)等手段傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期,加大現(xiàn)金分紅力度,更好地回報(bào)投資者。

  要 點(diǎn) 速 覽

  把市值管理成效納入對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核

  及時(shí)通過(guò)應(yīng)用市場(chǎng)化增持、回購(gòu)等手段傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期

  把優(yōu)質(zhì)的公司不斷向資本市場(chǎng)輸送

  2023年度ESG報(bào)告披露要做到全覆蓋

  更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合

  實(shí)施人工智能AI+等專項(xiàng)行動(dòng)

  從賦權(quán)松綁減負(fù)、強(qiáng)化正向激勵(lì)等方面加大政策供給

  把優(yōu)質(zhì)的企業(yè)不斷向資本市場(chǎng)輸送

  在推動(dòng)央企上市公司的高質(zhì)量發(fā)展方面, 謝小兵表示, 一是 更多地給資本市場(chǎng)輸送很好的標(biāo)的,強(qiáng)化資本市場(chǎng)布局優(yōu)化和功能發(fā)揮。 “近幾年,在A股上市了21家公司,其中14家是科創(chuàng)板的。同時(shí),通過(guò)積極利用上市公司平臺(tái)進(jìn)行專業(yè)化重組,一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)被持續(xù)注入到了上市公司里去。初步統(tǒng)計(jì),這兩年注入資產(chǎn)超過(guò)3000億元規(guī)模。” 謝小兵說(shuō)。

  二是 著力打通科技、產(chǎn)業(yè)和金融循環(huán)。初步統(tǒng)計(jì),2023年前三季度,央企控股上市公司投入科研資金達(dá)到2885億元,戶均7.8億元。

  三是高標(biāo)準(zhǔn)做好上市公司信息披露工作。央企上市公司牢牢把握“以信息披露為核心”的監(jiān)管要求,在滬深交易所的信息披露質(zhì)量評(píng)估中,接近一半的央企上市公司都評(píng)為A級(jí)。同時(shí),積極擴(kuò)大ESG報(bào)告覆蓋范圍,到去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了80%的覆蓋率。按照工作安排,下一步2023年度報(bào)告披露要做到全覆蓋。

  四是不斷增強(qiáng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)認(rèn)同。2023年,有12戶央企上市公司進(jìn)行了回購(gòu),32戶得到了大股東的增持。2022年度,現(xiàn)金分紅比例達(dá)到44.6%,到2023年中期,20戶中央企業(yè)中期業(yè)績(jī)分紅近800億元。

  數(shù)據(jù)顯示,2023年,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.8萬(wàn)億元、利潤(rùn)總額2.6萬(wàn)億元、歸母凈利潤(rùn)1.1萬(wàn)億元,地方監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.9萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。 2023年末,央企境內(nèi)控股上市公司市值達(dá)到13.5萬(wàn)億元。

  2023年,中央企業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資(含房地產(chǎn))5.09萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.4%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資2.18萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)32.1%,目前承擔(dān)建設(shè)的國(guó)家“十四五”規(guī)劃重大工程及其他重點(diǎn)項(xiàng)目合計(jì)超過(guò)1000項(xiàng)。2023年,中央企業(yè)凈資產(chǎn)收益率6.6%,股東回報(bào)保持較好水平;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率78.4萬(wàn)元/人;營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率10.1%,全年逐月穩(wěn)步提升。截至2023年底,中央企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)定在65%以內(nèi)。

  謝小兵表示,提高上市公司質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,需要持續(xù)發(fā)力。下一步,將重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面提高上市公司質(zhì)量。

  一是繼續(xù)構(gòu)建定位清晰、梯次發(fā)展的上市格局。推動(dòng)企業(yè)按照“做強(qiáng)做優(yōu)一批、調(diào)整盤活一批、培育儲(chǔ)備一批”總體思路,穩(wěn)步做精增量,把優(yōu)質(zhì)的不斷向資本市場(chǎng)輸送,同時(shí)積極做優(yōu)存量,讓上市公司在所處行業(yè)深耕細(xì)作,成為優(yōu)強(qiáng)的上市公司,成為行業(yè)龍頭上市公司。另一方面,對(duì)一些企業(yè)非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)的上市平臺(tái),下定決心、主動(dòng)施策,堅(jiān)決調(diào)整盤活。

  二是持續(xù)發(fā)力提高上市公司規(guī)范運(yùn)作水平。將跟證券監(jiān)管部門加強(qiáng)合作、加強(qiáng)溝通,合力推動(dòng)央企上市公司的規(guī)范運(yùn)作水平,進(jìn)一步提高信息披露質(zhì)量。同時(shí),妥善化解上市公司風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)上市公司做資本市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作的表率。

  三是進(jìn)一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核。

  更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造

  等領(lǐng)域 專業(yè)化整合

  在推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合方面, 國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)、財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李冰表示, 下一步,將推動(dòng)重組整合工作進(jìn)一步走深走實(shí)。

  一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,提升重組整合整體成效。從國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局出發(fā),結(jié)合“十四五”規(guī)劃落實(shí),統(tǒng)籌謀劃好重組整合的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù),有計(jì)劃、有節(jié)奏地調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

  二是突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,穩(wěn)妥實(shí)施戰(zhàn)略性重組和新央企組建。把落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略,作為戰(zhàn)略性重組、新央企組建的著力點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”,充分發(fā)揮國(guó)資央企“頂梁柱”和“壓艙石”作用。

  三是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)專業(yè)化整合。發(fā)揮中央企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展特點(diǎn),更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合,積極開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優(yōu)勢(shì),深化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作,加快提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平

  實(shí)施人工智能AI+等專項(xiàng)行動(dòng)

  在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面, 國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人莊樹新表示, 下一步,將以央企產(chǎn)業(yè)煥新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航“兩個(gè)行動(dòng)”為抓手,加快在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比上取得關(guān)鍵進(jìn)展,在央企布局結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。具體來(lái)說(shuō)就是:謀劃推動(dòng)一批重大工程,遴選戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”,建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施人工智能AI+等專項(xiàng)行動(dòng),抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域形成標(biāo)志性成果;加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領(lǐng)域形成標(biāo)志性產(chǎn)品;系統(tǒng)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),創(chuàng)新中央企業(yè)、地方及各類所有制大中小企業(yè)合作模式,強(qiáng)化跨企業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同,共建高效協(xié)同、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金落地見效,切實(shí)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,更好發(fā)揮國(guó)資央企在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能中的引領(lǐng)作用。

  “五個(gè)著力”提升央企價(jià)值創(chuàng)造能力

  在提升價(jià)值創(chuàng)造能力方面, 國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任袁野表示,今年,將聚焦“五個(gè)著力”抓好工作。 一是著力提高質(zhì)量效益,全力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。今年年初,國(guó)務(wù)院國(guó)資委就部署開展提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。同時(shí),著力提高央企控股上市公司質(zhì)量,強(qiáng)化投資者回報(bào)。加強(qiáng)精益化管理,以中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效的全面提升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

  二是著力以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)新型工業(yè)化。堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力,積極布局新產(chǎn)業(yè)新賽道,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,更好支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

  三是著力深化國(guó)資國(guó)企改革,加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,進(jìn)一步完善監(jiān)管方式,提升服務(wù)效能,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增活力、強(qiáng)動(dòng)力。

  四是著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

  五是著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  從賦權(quán)松綁減負(fù)、強(qiáng)化正向激勵(lì)等方面

  加大政策供給

  在科技創(chuàng)新方面, 國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人莊樹新表示, 2024年,將強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)中央企業(yè)持續(xù)開展戰(zhàn)略研判、技術(shù)預(yù)見和對(duì)標(biāo)分析,強(qiáng)化前沿領(lǐng)域技術(shù)布局,加快培育創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè),努力依靠技術(shù)創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

  營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài),更好激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力。指導(dǎo)中央企業(yè)用好用足國(guó)家各類科技政策,從賦權(quán)松綁減負(fù)、強(qiáng)化正向激勵(lì)等方面加大政策供給,深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)賦能新型工業(yè)化。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神,不斷提升持續(xù)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。

  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)


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