瞄準二手車縣域消費和出口的兩大場景，國企做強二手車交易服務平臺;對于廢舊電器、電子產品、廢舊電池等回收渠道不規(guī)范的現狀，環(huán)保類國企延伸產業(yè)鏈條，推進廢棄物循環(huán)利用;交通領域國企設備更新也按下“加速鍵”，機場加快轉運車輛電動化，47座大橋裝上了“防撞橋”預警系統(tǒng)……

　　一個個特色鮮明、煥發(fā)“新”意的場面，正在廣東省屬國企中不斷上演。廣東省國資委主動謀劃部署，大力推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作(簡稱“兩新”工作)初見成效。截至目前，2024年廣東省屬企業(yè)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新四大行動已完成總投資60.46億元。

　　實施四大行動 各行業(yè)制定差異化的更新策略

　　“本輪‘以舊換新’行動對于廣東省屬國資國企來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。”廣東省國資委主要負責人在今年4月的專題會議上表示，各省屬國企要加快發(fā)展新質生產力，切實推動工作落地見效，更好地在服務大局中做強做優(yōu)做大國企。

　　不久，《省屬國資國企推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》(以下簡稱《方案》)出臺，提出多元目標——到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通等重點領域廣東省屬企業(yè)設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;廣東省屬企業(yè)報廢汽車回收量、二手車交易量較2023年增長50%以上等。

　　《方案》圍繞實施大規(guī)模設備更新、消費品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標準引領四大行動，提出具體舉措。

　　今年以來，在大規(guī)模設備更新浪潮下，廣東主要聚焦8個重點領域，其中工業(yè)、能源、交通、建筑等都是廣東省屬國企布局的重點領域。交通運輸板塊車輛電動化替代、能源化工板塊煤電機組降耗改造，以及制造業(yè)技改行動等一系列差異化措施的落地，推動國企產業(yè)向數字化、智能化、綠色化轉型升級。

　　例如，能源行業(yè)節(jié)能設備更新潛能大，廣東省能源集團建立節(jié)能降碳平臺，推動火電板塊壓縮空氣能效提升、重點用能單位高效制冷、數據機房節(jié)能降碳改造等各領域通用設備節(jié)能降碳改造?；A設施領域更注重提升安全保障和綜合服務能力，廣東省交通集團不僅為大橋裝上“防撞橋”預警裝置，還大力投建高速公路服務區(qū)新能源車充電基礎設施。

　　“我們除了設立設備投資規(guī)模的目標，也引導省屬企業(yè)，用好超長期特別國債資金，依法依規(guī)淘汰落后產能，在國有資本經營預算上，對設備更新、技術改造項目優(yōu)先給予安排。”廣東省國資委相關部門負責人表示，財政資金緩解了國企的短期資金壓力，疊加新設備的產能、能效優(yōu)勢，企業(yè)進行設備更新的積極性更強。

　　把握換新契機 開辟二手車出口等新賽道

　　逐漸做強若干專業(yè)化公司，打造形成一批新板塊、新業(yè)態(tài)、新產品，也是《方案》提出的主要目標之一。

　　“在‘兩新’工作中，廣東省屬企業(yè)要充分發(fā)揮示范和帶動作用，對于一些發(fā)展不規(guī)范、沒有形成完整產業(yè)鏈的關鍵領域，例如廢棄物循環(huán)利用等，要推動其規(guī)?；⒓s化和園區(qū)化發(fā)展。”廣東省國資委相關部門負責人介紹，省屬企業(yè)拓展發(fā)展新賽道，除了要有人才、技術等資源，更重要的是和國企主業(yè)要有一定的匹配度和協(xié)同性。

　　今年以來，一大批廣東省屬企業(yè)借此開辟新賽道，發(fā)展新質生產力。

　　借助以舊換新契機，廣東省屬企業(yè)廣物汽貿、唯普汽車、廣物優(yōu)車做好二手車銷售這篇大文章。今年3月，唯普汽車打造的廣東縣域汽車銷售服務平臺發(fā)布，融合線上線下消費場景，集新車、二手車于一體的全方位汽車交易服務平臺，促進“以舊換新”政策向縣級地區(qū)滲透。

　　廣東省屬企業(yè)二手車布局的重頭戲，還在于海外市場這片新藍海。廣東省國資委、廣東省商務廳共同指導廣物控股集團，計劃搭建準公益性的廣東省二手車出口綜合服務平臺，充分利用中歐班列運營、啟運港退稅等政策，優(yōu)化完善出口流程，力爭為廣大二手車出口企業(yè)提供全方位、一站式服務。

　　依托環(huán)境綜合治理的經驗，另一家省屬企業(yè)廣東省環(huán)保集團也將觸角伸向資源再生利用業(yè)務。

　　2024年5月，廣東省環(huán)保集團旗下廣東省廣業(yè)資源循環(huán)利用有限公司成立，致力于構建線上線下融合的廢棄物回收體系，打造廢舊電器電子產品及廢塑料、廢舊電池及廢金屬等再生資源循環(huán)利用產業(yè)集群，推動廣東廢棄物循環(huán)利用產業(yè)由“小行業(yè)”變“大賽道”。

　　目前，廣東正在開展省屬國資國企建設現代化產業(yè)體系專項行動，并加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投入力度;在“兩新”工作的牽引下，廣東也謀劃打造一批領軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、獨角獸企業(yè)，加快布局新領域新賽道。

　　目前，很多工作正處于前期準備和統(tǒng)籌階段，廣東省國資委引導省屬企業(yè)先從一些條件成熟的領域入手，再進一步將產業(yè)鏈進行縱向延伸或橫向拓展，最終催生出新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　凝聚強大合力 加快構建全省國資“一盤棋”

　　要讓廣東省屬企業(yè)全面參與“兩新”工作中，也要進一步壓實工作責任、細化工作舉措，用好業(yè)績考核“指揮棒”。

　　今年4月，廣東省國資委成立了委主要領導任組長的工作專班，構建“1+1+N”政策體系，下發(fā)工作方案，制定任務臺賬，出臺一攬子引導政策，形成“周報、月調度”工作機制，確保各項工作有效落地、高效實施。18家省屬企業(yè)都成立起以集團公司一把手為組長的工作專班，建立工作機制，分解2024至2027年各單位工作任務，以目標指標為導向抓好推進該項工作。

　　廣東省國資委還創(chuàng)新地將“兩新”工作作為年度重點關注事項，列入省屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核體系和巡察監(jiān)督重點內容，有力有序推動各項任務落實落細。

　　“對于處于培育初期的拓展產業(yè)，我們尊重客觀規(guī)律，希望它能夠具有延續(xù)性，并逐漸做大做強，所以我們弱化了對短期效益指標的考核，等它具備一定產業(yè)基礎后，可將其納入省屬企業(yè)培育主業(yè)。”廣東省國資委相關部門負責人指出了“兩新”工作考核機制上的一大亮點。

　　對于跨部門、跨地市溝通對接中存在的堵點，廣東省國資委做大“兩新”朋友圈。廣東省國資委積極與廣東省發(fā)改委、商務廳、財政廳、市場監(jiān)管局等部門溝通，凝聚更大合力;做好與中央駐穗企業(yè)的日常交流溝通，積極推動廣東省屬企業(yè)與央企在設備更新、技術改造、循環(huán)利用等領域開展合資合作，協(xié)同整合產業(yè)資源;加快構建全省國資“一盤棋”，建立省市國資國企聯動機制。

　　針對超長期特別國債等新政策，廣東省國資委牽頭構建常態(tài)化溝通機制，18家省屬企業(yè)都可以直接向有關部門進行了解……隨著信息壁壘不斷打破，一股圍繞“兩新”的強大合力正在形成。

　　下一步，廣東省國資委將繼續(xù)統(tǒng)籌指導國有企業(yè)加大“兩新”領域資金投入，撬動更多社會資本參與，充分發(fā)揮國有企業(yè)示范引領作用，確保“兩新”工作取得實質性進展，努力在鼓勵先進、淘汰落后上作出國資貢獻。