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聚焦重點求突破 注重質效抓落實 江蘇推進國有企業(yè)改革深化提升行動走深走實

江蘇省國資委發(fā)布時間:2024-12-25 10:31:52

  江蘇省國資委統(tǒng)籌推進功能使命類改革任務和體制機制類改革任務,取得階段性進展。截至8月底,深化提升行動改革任務完成進度約67%。企業(yè)經(jīng)營效益穩(wěn)中向好,今年1-8月,省屬企業(yè)實現(xiàn)營收、利潤總額同比分別增長5.1%、7.3%。

  充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委領導作用

  一是修訂指導文件。啟動《江蘇省國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項規(guī)程示范文本(試行)》修訂工作,召開兩輪調研座談會,形成初步修改意見。二是動態(tài)優(yōu)化清單。截至6月底設立黨委的216戶各級企業(yè)中,114戶已動態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。比如,江蘇省國信集團將前置研究事項細化為31條具體內(nèi)容,并量化前置研究討論標準;將黨委前置研究流程嵌入OA系統(tǒng),實現(xiàn)全流程線上閉環(huán)管理。三是注重把關定向。2023年1月至2024年6月,省屬企業(yè)集團公司共召開黨委會867次,前置研究重大經(jīng)營管理事項1488項,其中否決8項、要求完善183項,確保黨委前置研究是實質性的。

  積極推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質擴面

  一是科學合理簽訂契約。省屬企業(yè)堅持“一企一策”“一崗一策”,與經(jīng)理層成員簽訂“兩書一協(xié)議”,并根據(jù)崗位調整及職責變化及時修訂完善。二是強化剛性考核兌現(xiàn)。完善制度辦法,將強化經(jīng)理層剛性考核兌現(xiàn)納入省屬企業(yè)高質量發(fā)展績效評價考核指標體系。在2023年度經(jīng)營業(yè)績考核中,省屬企業(yè)及各級子企業(yè)經(jīng)理層成員,全年績效薪酬增幅超過20%的149人,降幅超過20%的80人,退出原崗位19人。三是落實管理人員經(jīng)營管理責任。鼓勵省屬企業(yè)參照經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方式,更大范圍、分層分類落實管理人員經(jīng)營管理責任,已推廣到集團及子企業(yè)102戶、1202人。南京金陵飯店集團與管理人員簽訂“兩書一協(xié)議”,已在集團及20戶子企業(yè)施行,計劃年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

  深入推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出。

  一是健全制度機制。將管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出納入三項制度改革評估指標體系,推動省屬企業(yè)建立完善相關制度,“能者上、庸者下、劣者汰”的良性機制基本形成。江蘇省環(huán)保集團新聘任各級管理人員90人,全部實行競爭上崗。二是狠抓制度落實。各省屬企業(yè)嚴格落實相關制度,2023年以來通過競爭上崗新聘任管理人員1388人,末等調整和不勝任退出357人。江蘇省農(nóng)墾集團子企業(yè)黃海農(nóng)場有限公司實行“三級”選崗聘用方式,3年來累計調整崗位115人,降職降級43人,末位淘汰2人,進一步激發(fā)了企業(yè)活力。

  進一步提升國資監(jiān)管效能

  完善主責主業(yè)動態(tài)管理制度,研究形成《江蘇省省屬企業(yè)主責主業(yè)管理辦法》。持續(xù)加大“壓減”和虧損治理等工作力度,正在研究細化省屬企業(yè)“兩非”“兩資”綜合治理方案。印發(fā)《省屬企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》,進一步規(guī)范省屬企業(yè)債券發(fā)行管理。由省國資委選聘省屬企業(yè)年度財務決算主審會計師事務所并完成年報決算審計。通過外派財務監(jiān)督專員駐場監(jiān)督有效強化全過程監(jiān)管,實現(xiàn)省屬企業(yè)全覆蓋。出臺《關于構建省屬企業(yè)協(xié)同高效內(nèi)部監(jiān)督體系指導意見》。印發(fā)《關于開展法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控一體化試點工作的通知》,選擇6戶省屬企業(yè)開展試點。制定《2024年省屬企業(yè)跨境腐敗治理工作安排》,組織10戶省屬企業(yè)開展境外項目傭金中介費專項整治。



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