水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作指導(dǎo)意見的通知

江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南?。ㄖ陛犑校┧麖d（局）：

根據(jù)《水利部 國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》（水電〔2018〕312號(hào)）精神和有關(guān)工作安排，有關(guān)?。ㄖ陛犑校?yīng)在2020年底 前完成清理整改工作，并組織驗(yàn)收銷號(hào)。經(jīng)商長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改協(xié)調(diào)小組各成員單位同意，我部制定了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)。

小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作完成后，請(qǐng)于2021年2月底前將本?。ㄖ陛犑校┯嘘P(guān)工作情況報(bào)送水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家能源局、國(guó)家林草局。因新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重，湖北省相關(guān)工作完成時(shí)限可適當(dāng)后延，但應(yīng)于2021年3月底前報(bào)送材料。

水利部辦公廳
2020年5月18日

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作指導(dǎo)意見

一、總  則

（一）為規(guī)范和指導(dǎo)小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作，確保清理整改質(zhì)量和效果，根據(jù)《水利部 國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》（水電〔2018〕312號(hào)）精神，制定本指導(dǎo)意見。

（二）小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)以省級(jí)政府同意的綜合評(píng)估報(bào)告和經(jīng)批準(zhǔn)的“一站一策”方案、技術(shù)文件為依據(jù)，對(duì)照分類整改措施逐項(xiàng)查驗(yàn)完成情況。

（三）已按中央環(huán)保督察等要求完成整改并驗(yàn)收銷號(hào)的整改內(nèi)容，可引用驗(yàn)收成果，不重復(fù)驗(yàn)收。

二、驗(yàn)收銷號(hào)條件

（一）整改類電站應(yīng)按規(guī)定時(shí)間完成整改，具備以下條件：

1．生態(tài)流量保障工作符合《水利部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管的通知》有關(guān)規(guī)定。

2．按整改方案改造或增設(shè)的生態(tài)流量泄放設(shè)施能夠穩(wěn)定、足額下泄生態(tài)流量，并能按要求持續(xù)泄放。

3．按整改方案改造或增設(shè)的生態(tài)流量監(jiān)測(cè)設(shè)施能夠正常、穩(wěn)定工作，并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)。通信等條件不具備的，應(yīng)就地儲(chǔ)存，按規(guī)定定期上傳數(shù)據(jù)。

4．按整改方案完成了水生態(tài)修復(fù)等工作。

5．完善了相關(guān)審批手續(xù)。

6．整改方案提出的其他整改措施已落實(shí)到位。

（二）退出類電站驗(yàn)收銷號(hào)應(yīng)具備的條件：

1．已按退出方案規(guī)定時(shí)間停產(chǎn)。

2．退出方案確定拆除的設(shè)施設(shè)備已按期拆除，要求封堵的取水口已封堵。

3．退出方案確定保留的設(shè)施設(shè)備，已落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。

4．退出方案確定的生態(tài)修復(fù)措施，已按要求落實(shí)到位。

5．退出方案提出的防范與化解風(fēng)險(xiǎn)措施已落實(shí)到位。

三、驗(yàn)收銷號(hào)流程

（一）清理整改任務(wù)完成后（限期于2022年底前退出的，應(yīng)完成退出方案明確的2020年底前的整改內(nèi)容），按照縣組織驗(yàn)收、市復(fù)核抽查、省銷號(hào)報(bào)備的流程開展驗(yàn)收銷號(hào)工作。

（二）縣（市、區(qū)）小水電清理整改工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織小水電站的清理整改驗(yàn)收工作，在驗(yàn)收表上填寫驗(yàn)收情況和驗(yàn)收意見。驗(yàn)收工作組簽字表應(yīng)作為驗(yàn)收表的附件。

（三）通過驗(yàn)收的小水電站名單應(yīng)在縣級(jí)及以上的官方網(wǎng)站、河湖管理平臺(tái)或媒體公示7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期滿無異議，將驗(yàn)收表、公示圖片等材料上傳到小水電清理整改工作管理平臺(tái)。

（四）驗(yàn)收表和有關(guān)材料由縣（市、區(qū)）報(bào)送市級(jí)小水電清理整改工作機(jī)構(gòu)復(fù)核。市級(jí)小水電清理整改工作機(jī)構(gòu)應(yīng)抽取部分電站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，抽查率不低于20%。抽查發(fā)現(xiàn)問題的，整改后方可通過驗(yàn)收。

（五）通過復(fù)核的小水電站，以市（州）為單位匯總后報(bào)省級(jí)統(tǒng)一銷號(hào)。?。ㄖ陛犑校?duì)驗(yàn)收銷號(hào)工作負(fù)總責(zé)，開展必要的指導(dǎo)和核查，同時(shí)做好工作總結(jié)，形成小水電清理整改和驗(yàn)收銷號(hào)工作報(bào)告。

四、有關(guān)要求

（一）各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)整改、驗(yàn)收工作敷衍塞責(zé)，做表面文章，搞虛假整改的，要及時(shí)采取約談、通報(bào)等方式予以糾正。

（二）要加強(qiáng)整改進(jìn)展調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將整改情況錄入管理平臺(tái)。水利部將每月初匯總各?。ㄖ陛犑校┻M(jìn)度并在一定范圍公布。進(jìn)度嚴(yán)重滯后的將約談、公開通報(bào)。

（三）省、市、縣匯總和報(bào)告驗(yàn)收銷號(hào)情況時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)告生態(tài)流量監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、使用情況以及生態(tài)流量監(jiān)督管理制度、配套政策等長(zhǎng)效機(jī)制建立的情況。

（四）要加強(qiáng)限期退出后續(xù)工作的監(jiān)督管理，明確監(jiān)管單位和相關(guān)各方的責(zé)任。監(jiān)管單位要跟蹤進(jìn)展情況，直到全面完成退出任務(wù)。

（五）可結(jié)合本地實(shí)際，制定驗(yàn)收銷號(hào)工作辦法或細(xì)則。