【核心觀點(diǎn)】加快推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升新能源產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)渠道多樣化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作與協(xié)同發(fā)展，加大技術(shù)研發(fā)投入，補(bǔ)齊新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，是未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，請(qǐng)您談一下目前全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的分布狀況和中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀、面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施。

　　白玫：目前，全球新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)已達(dá)萬(wàn)億美元規(guī)模。IEA數(shù)據(jù)表明，2021年清潔能源投資超過(guò)1.4萬(wàn)億美元，占能源總投資增長(zhǎng)的近3/4，中國(guó)(3800億美元)、歐盟(2600億美元)和美國(guó)(2150億美元)是最主要的清潔能源投資國(guó)。

　　全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分布現(xiàn)狀可從光伏、風(fēng)電、鋰電池幾方面看。

　　從光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)看，中國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中居主導(dǎo)地位，歐美光伏生產(chǎn)制造不具競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)擁有完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，具備極高的生產(chǎn)制造能力，在光伏組件制造的各個(gè)階段都占有最大份額，各加工制造環(huán)節(jié)約占全球產(chǎn)品供應(yīng)的75%以上。2021年全球光伏相關(guān)貿(mào)易總額(包括多晶硅、硅片、電池和組件)超過(guò)400億美元，同比增長(zhǎng)70%以上，其中中國(guó)光伏產(chǎn)品出口額超過(guò)300億美元。

　　從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)看，全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工體系發(fā)達(dá)，風(fēng)機(jī)、軸承、環(huán)氧樹(shù)脂、風(fēng)機(jī)葉片、齒輪箱等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)制造分布在多個(gè)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)地分布于亞太、歐洲和北美地區(qū)的多個(gè)國(guó)家。任何國(guó)家和地區(qū)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都不完整，都需要通過(guò)國(guó)際分工完成價(jià)值實(shí)現(xiàn)，都面臨著供應(yīng)鏈不穩(wěn)定的諸多風(fēng)險(xiǎn)。

　　從鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈來(lái)看，鋰電池的生產(chǎn)制造主要集中在亞洲，尤其是中國(guó)，鋰資源的開(kāi)采和鋰化工環(huán)節(jié)則主要集中在南美洲和澳大利亞等地，全球主要的電池材料制造企業(yè)分布在日本、韓國(guó)、中國(guó)、美國(guó)等國(guó)家，鋰化工生產(chǎn)企業(yè)分布在中國(guó)、美國(guó)、智利等國(guó)家。

　　目前看，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。

　　一是中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈最為完整，從關(guān)鍵礦物開(kāi)采加工生產(chǎn)、關(guān)鍵材料和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)、最終產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，到最終產(chǎn)品的應(yīng)用市場(chǎng)，形成了覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的較為完整的供應(yīng)鏈體系。這使得中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，并且在產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在足夠的替代品和備選方案，從而提高了整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。

　　二是中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游有數(shù)量眾多的供應(yīng)商和生產(chǎn)商，已形成了多樣化的供應(yīng)鏈體系，這使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在面對(duì)外部沖擊時(shí)可以快速進(jìn)行調(diào)整，具有較高的供應(yīng)鏈韌性。

　　三是中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新能力較為強(qiáng)大，使其可以在面對(duì)外部沖擊時(shí)更快地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端、智能化方向發(fā)展，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。

　　四是中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有規(guī)模龐大的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，涵蓋了新能源技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　五是政府在保障中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性方面采取了多種措施，出臺(tái)了包括市場(chǎng)推動(dòng)、技術(shù)升級(jí)、人才建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，有力地保障了中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

　　但中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也面臨一些挑戰(zhàn)：地緣政治關(guān)系的重大變化;新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，歐美國(guó)家一方面加大了對(duì)本地新能源產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度，提高了市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻，另一方面加大了新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造本地布局力度;關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵裝備的影響，光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性面臨核心環(huán)節(jié)技術(shù)更迭緩慢的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性面臨核心零部件和關(guān)鍵材料競(jìng)爭(zhēng)力不如美歐的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在提高中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性方面，建議采取以下幾項(xiàng)措施。

　　第一，加快推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高供應(yīng)鏈透明度和信息共享水平，加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二，進(jìn)一步提升新能源產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)渠道多樣化。采取多元化的供應(yīng)渠道，避免單一的供應(yīng)渠道或者依賴(lài)單一國(guó)家或地區(qū)的供應(yīng)商。加強(qiáng)國(guó)際合作，利用全球供應(yīng)鏈資源，提高我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

　　第三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作與協(xié)同發(fā)展，加大技術(shù)研發(fā)投入，補(bǔ)齊新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的短板主要集中在一些中間品、原材料和控制系統(tǒng)。

　　第四，注重市場(chǎng)多元化。新能源市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、歐盟等西方國(guó)家，這對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性已構(gòu)成一定的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義政策，限制中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)口;歐盟也通過(guò)新電池法規(guī)，提高我國(guó)電池產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的門(mén)檻。加強(qiáng)“一帶一路”新能源產(chǎn)業(yè)合作，開(kāi)辟新的新能源應(yīng)用市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)多元化降低歐美市場(chǎng)波動(dòng)的影響。

　　 白玫 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、研究員