?。ㄎ澹娀邊f(xié)同制度銜接，共享公共服務普惠便利
1.全面實施基本公共服務標準化管理。落實國家基本公共服務標準體系，推進制度銜接和標準統(tǒng)一，在實現(xiàn)?。ㄊ校┯蚧竟卜站然幕A上，促進長三角全域基本公共服務水平大致相當。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和跨區(qū)域人員流動趨勢，加強協(xié)作聯(lián)動，逐步提升基本公共服務保障水平，逐步增加保障項目，提升保障標準。創(chuàng)新跨區(qū)域服務機制，共同探索建設長三角基本公共服務平臺。
2.持續(xù)提升異地公共服務便捷度。建立信息溝通和應急聯(lián)動機制，探索異地就醫(yī)備案互認，深化推進異地就醫(yī)直接結算，爭取實現(xiàn)全部統(tǒng)籌區(qū)和主要醫(yī)療機構兩個全覆蓋，完善異地就醫(yī)協(xié)同監(jiān)管體制和運行機制。推動公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控，加強重大傳染病疫情信息通報和衛(wèi)生應急聯(lián)動，建立嚴重精神障礙重點患者信息交換機制，完善跨省市食品安全事故流行病學調查協(xié)作機制。探索建立信息比對認證合作機制，便利長三角居民異地辦理社會保險。推動實施民生檔案跨區(qū)查檔服務項目，建立互認互通的檔案專題數(shù)據(jù)標準體系。
3.共同營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定相對統(tǒng)一的人才流動、吸引、創(chuàng)業(yè)等政策，完善長三角高校畢業(yè)生就業(yè)、參保等信息共享機制，聯(lián)合制定針對性項目和計劃，幫助促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。成立區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟，推動公共創(chuàng)業(yè)服務資源共享，開展長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共推創(chuàng)業(yè)型城區(qū)（城市）建設。加強緊缺急需技能人才培養(yǎng)，推進技能人才培養(yǎng)評價和培訓實訓資源共享，協(xié)同開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓。深化勞動保障監(jiān)察跨區(qū)域協(xié)查制度、勞動者工資支付異地救濟制度，制定協(xié)同處理勞動人事爭議案件的指導意見。加強欠薪治理，建立拖欠農民工工資“黑名單”共享和聯(lián)動懲戒機制。
4.在互動合作中擴大優(yōu)質教育資源供給。聯(lián)合開發(fā)長三角教育現(xiàn)代化指標體系，協(xié)同開展監(jiān)測評估應用，推動率先實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化。發(fā)揮長三角研究型大學聯(lián)盟等平臺作用，鼓勵大學大院大所開展跨區(qū)域全面合作，推進校校、校企協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)手打造具有國際影響力的一流大學和一流學科。推進校長和教師聯(lián)合培訓、交流合作，鼓勵上海一流大學、科研院所面向長三角設立分支機構，鼓勵上海學校開展跨區(qū)域牽手幫扶。推進區(qū)域開放教育和社區(qū)（老年）教育聯(lián)動發(fā)展。加強與國際知名高校合作辦學，強化長三角國際化人才服務。統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育院校和專業(yè)布局，做大做強聯(lián)合職業(yè)教育集團。探索教育人才評價標準互認機制。
5.推動醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。推動高端優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌布局，采取合作辦院、設立分院、組建醫(yī)聯(lián)體和專科聯(lián)盟等形式，支持推進優(yōu)勢醫(yī)療資源品牌和管理向外輸出，探索高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才柔性流動。以常見病、多發(fā)病為切入點，實施跨區(qū)域聯(lián)合醫(yī)療質量控制。共建全民健康信息平臺，推進居民電子健康檔案、電子病歷互聯(lián)互通。共建醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng)，完善遠程醫(yī)療服務，實現(xiàn)雙向轉診、轉檢、會診、聯(lián)網(wǎng)掛號。加強急救信息共享和網(wǎng)絡連通，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急聯(lián)動機制，逐步建立統(tǒng)一的急救醫(yī)療網(wǎng)絡體系。加強中醫(yī)藥合作，共建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新一體化發(fā)展平臺。
6.加快推進區(qū)域養(yǎng)老服務合作。推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，建設區(qū)域養(yǎng)老服務公共信息平臺，推進養(yǎng)老服務機構設施建設標準、服務標準、照護需求評估標準互認銜接，制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)資本和品牌機構進入當?shù)仞B(yǎng)老市場指引，支持養(yǎng)老服務機構規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。協(xié)同開展養(yǎng)老服務行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。培育養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)化市場，共同建立養(yǎng)老護理員綜合水平評價制度。建立跨區(qū)域養(yǎng)老服務補貼等異地結算制度，研究規(guī)劃和建設異地康養(yǎng)基地。
7.促進體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。共同編制體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃，推動建立長三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建體育資源交易平臺，完善體育產(chǎn)業(yè)項目庫和數(shù)據(jù)庫，推動體育資源共享、賽事聯(lián)辦、信息互通、項目合作和人才交流培養(yǎng)，共同打造區(qū)域性體育品牌項目。加快群眾體育、競技體育與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進長三角“體育+”發(fā)展。
8.提升區(qū)域文化協(xié)同發(fā)展能級。加強革命文物保護利用，打造一批彰顯文化特征的示范點和城市文化地標。加快構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)同共建一批資本化、數(shù)字化、平臺化重大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化項目，培育一批文化龍頭企業(yè)，辦好長三角國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會。建立長三角影視拍攝基地合作機制。深化國家公共文化服務合作機制，加強美術館、博物館、圖書館和群眾文化場館等館際聯(lián)動。強化長三角新聞宣傳聯(lián)動和網(wǎng)信協(xié)作發(fā)展機制。建立長三角非遺保護聯(lián)盟，開展聯(lián)合考古發(fā)掘和文化遺產(chǎn)保護研究，推進江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)工作。
9.打造世界級高品質旅游目的地。深化旅游合作，鼓勵扶持優(yōu)勢旅游企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托上海特色自然人文資源，打造一批高品質休閑度假旅游區(qū)和世界聞名東方度假勝地，推出“樂游長三角”網(wǎng)絡服務平臺和優(yōu)惠聯(lián)票產(chǎn)品，聯(lián)手開發(fā)“一程多站”精品旅游線路和互聯(lián)互通紅色旅游線路。推進高鐵站點文化和旅游咨詢、集散和服務設施建設，推出“高鐵+景區(qū)”“高鐵+住宿+門票”“高鐵+汽車租賃”等自由行要素組合產(chǎn)品。以“中國長三角”為統(tǒng)一品牌形象，共同拓展入境旅游市場。建立假日旅游、旅游景區(qū)大客流預警等信息聯(lián)合發(fā)布機制。
10.合作提升社會治理共建共治共享水平。加強法規(guī)規(guī)章立法協(xié)同，研究制定區(qū)域社會治理地方性法規(guī)和政府規(guī)章，促進法律適用標準統(tǒng)一，推動重點領域執(zhí)法司法合作，探索公共法律服務標準化、規(guī)范化體系建設。推動建設一體化城市管理和社會治安防控體系，建立聯(lián)管聯(lián)控機制，完善重大活動維穩(wěn)安保協(xié)作機制，聯(lián)手開展整治執(zhí)法行動。建立城市公共安全風險防控標準體系和規(guī)劃體系，建立安全風險防控與應急聯(lián)動機制，強化重大案事件防范處置合作。優(yōu)化網(wǎng)格化管理標準和流程，建設和推廣標準明確、管理規(guī)范、聯(lián)動高效的城市綜合管理指揮監(jiān)督體系。健全區(qū)域性重大災害事故聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌應急救援基地規(guī)劃建設，依托華東應急指揮骨干網(wǎng)建設，推動跨地區(qū)跨部門信息共享、預警聯(lián)動、演練協(xié)同，加快推進上海都市圈防災減災救災一體化。加快安全應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全安全生產(chǎn)責任體系和聯(lián)動長效機制，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善文明城市（區(qū)）、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村莊共建協(xié)作機制，推進志愿服務信息互聯(lián)互通、資源共建共享和項目協(xié)同協(xié)作。
?。┥罨瘜葘ν忾_放聯(lián)動，共促全方位開放新格局
1.加快跨境貿易平臺建設。深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設，出臺市級跨境電商示范園區(qū)管理辦法。建設跨境電商零售出口海關監(jiān)管作業(yè)場所，吸引跨境電商出口企業(yè)集聚。推進業(yè)務流程改造，采取“清單核放、匯總統(tǒng)計”方式報關，提高直郵出口平臺業(yè)務問題半小時內解決比例。建設數(shù)字貿易交易促進平臺，拓展與國際標準相接軌的數(shù)字版權確權、估價和交易流程服務功能，打造數(shù)字內容和產(chǎn)品資源庫。
2.著力推動重點領域擴大開放。全面貫徹外商投資法，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。完善自貿試驗區(qū)跨境服務貿易負面清單管理模式，縮減限制措施。加快金融市場對外開放，逐步放寬金融業(yè)外資市場準入，逐步擴大外資金融機構經(jīng)營范圍。加快建設中以（上海）創(chuàng)新園。強化國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺國際運營（上海）試點平臺功能，探索擴大知識產(chǎn)權跨境交易，完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制。實施外商投資信息報告制度，健全外商投資權益保護工作機制，探索實現(xiàn)長三角外國人工作許可異地辦理，吸引高層次創(chuàng)新人才以柔性流動方式開展工作。支持持永久居留身份證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
3.進一步優(yōu)化對外投資促進服務。落實《上海服務國家“一帶一路”建設發(fā)揮橋頭堡作用行動方案》，深入推進“一帶一路”伙伴關系計劃，加強長三角經(jīng)貿外事協(xié)作，完善貿易投資促進網(wǎng)絡，支持印尼青山產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，深化滬仰全面合作，打造一批示范性項目。做大做強長三角一體化對外投資合作發(fā)展聯(lián)盟，依托上海市企業(yè)“走出去”綜合服務中心，為企業(yè)“走出去”提供一站式綜合服務。引導金融機構服務企業(yè)“走出去”。打造服務長三角的產(chǎn)業(yè)國際競爭力合作聯(lián)盟，加強重點產(chǎn)業(yè)國際經(jīng)貿風險防范，推動上海自貿試驗區(qū)貿易調整援助制度復制推廣。依托上海國際爭議解決中心，推動多元化商事爭議解決服務機制聯(lián)動，提升區(qū)域商事爭議解決國際化水平。深化國際友城合作，組團參加中國國際進口博覽會，舉辦友城論壇，加強高端智庫國際交流。發(fā)揮新僑人事交流會平臺功能作用，用好華僑華商資源。
4.共同推進長三角口岸通關一體化建設。完善長三角國際貿易“單一窗口”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通合作機制，開放上?？诎镀髽I(yè)評價結果信息查詢功能，推進上?？诎杜c長三角重點口岸實現(xiàn)“通關+物流”數(shù)據(jù)點對點對接共享。協(xié)同推進亞太示范電子口岸網(wǎng)絡（APMEN）互聯(lián)互通。健全進出口商品質量安全追溯平臺，推廣應用溯源標簽，建立基于大數(shù)據(jù)風險評估的進出口商品差異化檢驗與監(jiān)管機制。加強聯(lián)動協(xié)作，逐步在長三角推廣144小時過境免簽電子申請系統(tǒng)。
