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2018年中國風電如何變革前行

作者:張子端 發(fā)布時間:2018-01-03   來源:中國能源報

  06 大唐退出華創(chuàng),整機商洗牌加速

  2017年春節(jié)剛過,大唐集團即在北京產權交易所發(fā)布掛牌公告,出售旗下華創(chuàng)風能的股權。這一標志性事件預示著風電整機制造行業(yè)正呈現(xiàn)出“強者愈強,弱者愈弱”的格局,產業(yè)的集中度由此進一步提升。

  華創(chuàng)風能成立于2006年。2011年7月,華創(chuàng)風能與“五大發(fā)電”之一的大唐集團進行戰(zhàn)略重組。彼時,風電行業(yè)如日中天,風電運營商紛紛將觸角伸向風電制造環(huán)節(jié)。在此背景下,大唐重組華創(chuàng)風能,有意將其打造成主流的風電制造企業(yè)。

  2011年-2012年,風電行業(yè)步入“寒冬”,大多數(shù)風機制造商面臨訂單減少的壓力。在此狀況下,背靠大唐集團,華創(chuàng)風能在市場拓展方面獲得了極大的先天優(yōu)勢。截至2014年底,華創(chuàng)風能有超過一半的訂單來自大唐集團。

  然而,很多失敗不是敗在弱點上,而是敗在優(yōu)勢里。在大唐集團雄厚的資產實力和訂單保障情況下,單一客戶依賴性太強成了致命傷。幾年下來,華創(chuàng)風能的經(jīng)營狀況和市場競爭力表現(xiàn)平淡。

  沒傘的孩子才會拼命奔跑。當時普遍認為,發(fā)電集團的整合會讓獨立風機制造商分到的市場蛋糕越來越小?,F(xiàn)在回頭看,成長比較好的卻正是獨立整機商。由于缺少可以背靠的“大樹”,獨立風電整機企業(yè)較早就開始探索自建風電場的途徑,實現(xiàn)盈利模式的多元化。

  2017年5月,華創(chuàng)風能交易案最終完成,盾安集團接盤華創(chuàng)風能,這標志著風電整機制造實現(xiàn)進一步整合,產能集中度提升已是必然之勢。

  未來,行業(yè)上下游會出現(xiàn)更多類似的合并、收購,優(yōu)勢和資源將進一步向領先企業(yè)聚合,排名靠后的整機商將面臨訂單銳減,不得已退出市場的尷尬境地。

  07 試點平價上網(wǎng),厘清隱性成本

  經(jīng)過兩個多月的遴選,2017年9月初,國家能源局正式公布風電平價上網(wǎng)示范項目名單。列入目錄的示范項目共13個。這13個示范項目將擔負起探路風電平價上網(wǎng)的重任。

  根據(jù)規(guī)劃,到2020年,風電與煤電上網(wǎng)電價相當,即所謂的“風火同價”。

  一方面,距離這一時間節(jié)點越來越近;

  另一方面,2018年實施新的風電標桿電價后,也意味著要著手制定下一次電價“退坡”的幅度。

  是要再經(jīng)歷一次“退坡”?還是一步到位取消補貼?除了棄風限電這一顯性因素外,還有哪些隱性成本制約著風電平價上網(wǎng)?種種疑問,都需要主管部門摸清風電行業(yè)真實的電價承受水平。

  顯然,平價上網(wǎng)是風電的大勢所趨,這一點業(yè)內沒有爭議。爭議點在于,該實現(xiàn)什么樣的平價上網(wǎng)?平價上網(wǎng)路徑該怎樣設計?從這個意義上講,這13個示范項目的實踐經(jīng)驗,將成為日后風電平價上網(wǎng)路線圖設計的重要決策參考。

  作為平價上網(wǎng)的先行者,這13個示范項目不僅是為風電平價上網(wǎng)探路,也是為整個新能源行業(yè)平價上網(wǎng)摸索經(jīng)驗。

  08 招投標出新規(guī),最低價中標堅冰打破

  曾飽受最低價中標困擾的中國風電行業(yè)在這一年盼來了最低價中標堅冰被打破的喜訊。

  修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》10月1日起正式實施。被戲稱為“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”的最低價中標現(xiàn)象或將漸行漸遠。

  最低價中標,曾讓中國風電行業(yè)吞下苦果。2012年的那輪產業(yè)寒冬至今仍讓很多人歷歷在目?;仡^審視,市場上不規(guī)范、不公平、過度的低價競爭是主要原因。

  無需諱言,我國風電產業(yè)是伴隨著價格競爭成長起來的。作為仍依賴補貼的新興產業(yè),風電當前的一個重大任務就是降成本。

  因此,低價本身并不是錯。我們需要做的是,通過一種體制設計,避免最低價中標帶給行業(yè)的安全隱患和劣幣驅逐良幣現(xiàn)象。

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      關鍵詞: 風電


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