氫能是指利用氫氣作為能源或能源載體的技術(shù)，具有清潔、高效、靈活、可儲(chǔ)存等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是未來(lái)能源轉(zhuǎn)型的重要方向之一。氫能的應(yīng)用領(lǐng)域包括交通、儲(chǔ)能、工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)等，可以有效降低碳排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　我國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)和碳排放國(guó)，面臨著能源安全、環(huán)境保護(hù)、氣候變化等多重挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，我國(guó)需要加快能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳能源，提高能源效率和清潔度。氫能作為一種新興的低碳能源，具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間，也是我國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　為了推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的健康有序可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府在近年來(lái)出臺(tái)了一系列的政策措施，為氫能產(chǎn)業(yè)提供了制度保障、技術(shù)支持、市場(chǎng)引導(dǎo)和資金扶持。以下是我國(guó)氫能行業(yè)政策的主要內(nèi)容和特點(diǎn)：

　　明確氫能的發(fā)展定位和目標(biāo)。2022年3月23日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》(簡(jiǎn)稱“行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃”)，明確氫能是未來(lái)國(guó)家能源體系的組成部分和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，并提出分階段的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃至2035年形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)12。此外，氫能也被寫入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃)和《能源法(草案)》等重要的國(guó)家規(guī)劃和法律文件，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)氫能的高度重視和支持。

　　氫能的技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用的投入和支持，出臺(tái)了《氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2035年)》(簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”)等相關(guān)文件，明確了氫能技術(shù)的發(fā)展路線圖和重點(diǎn)任務(wù)，包括建立氫能技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)氫能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用，培育氫能技術(shù)的創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)等。同時(shí)，我國(guó)政府也加強(qiáng)了氫能技術(shù)的國(guó)際合作和交流，參與了國(guó)際能源署(IEA)等多邊機(jī)構(gòu)的氫能相關(guān)活動(dòng)，與歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)簽署了氫能合作協(xié)議，共同推進(jìn)氫能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。

　　促進(jìn)氫能的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有良好的市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈，包括氫氣的供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)、分銷、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、合理的價(jià)格機(jī)制、有效的需求激勵(lì)等。為此，我國(guó)政府采取了多種措施，如建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持氫能產(chǎn)業(yè)的投資和融資;建立氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和合作;建立氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展;建立氫能市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)體系，規(guī)范氫能市場(chǎng)的秩序和安全。同時(shí)，我國(guó)政府也鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間組織參與氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供多元化的氫能產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同領(lǐng)域和層次的氫能需求。

　　引導(dǎo)氫能的綠色發(fā)展和社會(huì)認(rèn)知。氫能的發(fā)展需要符合綠色低碳的理念和要求，尤其是在氫氣的制備過(guò)程中，需要盡可能減少碳排放和能源消耗，提高氫氣的清潔度和可再生性。為此，我國(guó)政府制定了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》中的氫能綠色發(fā)展指標(biāo)體系，包括氫氣的碳排放強(qiáng)度、氫氣的可再生能源比例、氫氣的能源利用效率等，以及相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)政府也加強(qiáng)了氫能的社會(huì)宣傳和教育，提高公眾對(duì)氫能的認(rèn)知和接受度，營(yíng)造氫能產(chǎn)業(yè)的良好氛圍和聲譽(yù)。

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