近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用實(shí)施方案》(工信廳聯(lián)節(jié)函〔2024〕499號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，部署推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用，對(duì)典型應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)作出系統(tǒng)安排，將有力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)

　　氫能被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉矗绹?guó)、德國(guó)、日本等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已制定發(fā)布國(guó)家級(jí)氫能戰(zhàn)略，支持氫能發(fā)展。其中，美國(guó)著眼于保持科技方面全球領(lǐng)先地位，持續(xù)在氫能前沿技術(shù)研發(fā)上進(jìn)行布局;歐盟著眼于氫能與可再生能源融合發(fā)展以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度脫碳，持續(xù)擴(kuò)大清潔氫供給和消費(fèi)規(guī)模;日本著眼于能源安全與培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)雙訴求，全方位布局氫燃料電池汽車、熱電聯(lián)供等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2023年以來，美國(guó)、德國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)更新升級(jí)氫能戰(zhàn)略，從政策、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面加大投入，加快清潔低碳?xì)溟_發(fā)利用，意圖搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

　　近年來，隨著鋼鐵、石化化工、航運(yùn)、航空、電力等行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，基于清潔低碳?xì)溟_展冶金、煉化、合成化學(xué)品、合成燃料的重要性、緊迫性日益凸顯。2023年，歐盟修訂《可再生能源指令》，在全球范圍內(nèi)首次提出工業(yè)領(lǐng)域清潔氫替代目標(biāo)，到2030年工業(yè)用氫氣中的42%必須為可再生氫，預(yù)計(jì)每年可創(chuàng)造400萬噸以上可再生氫需求;美國(guó)發(fā)布《國(guó)家清潔氫戰(zhàn)略和路線圖》，提出到2030年美國(guó)清潔氫總需求為1000萬噸，其中煉化和合成氨行業(yè)需求占比將達(dá)到40%。

　　我國(guó)是全球最大制氫國(guó)，氫氣產(chǎn)量占全球1/3左右。在工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用萌動(dòng)之際，《實(shí)施方案》的出臺(tái)將引導(dǎo)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)做大做寬，以氫燃料電池汽車為先導(dǎo)加快向工業(yè)領(lǐng)域拓展，把我國(guó)良好制氫基礎(chǔ)和大規(guī)模應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，引領(lǐng)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上新臺(tái)階，進(jìn)一步彰顯清潔低碳?xì)渥鳛榇龠M(jìn)節(jié)能降碳的重要載體、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要路徑、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手的意義。

　　《實(shí)施方案》將推動(dòng)在工業(yè)領(lǐng)域開辟清潔低碳?xì)鋺?yīng)用廣闊前景

　　近年來，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)步入全面發(fā)展新階段。2022年，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》將氫能正式納入我國(guó)能源戰(zhàn)略體系，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能制、儲(chǔ)、輸、用全鏈條發(fā)展。各地積極制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，并出臺(tái)制氫加氫一體站不再限制于化工園區(qū)、對(duì)氫能車輛免收高速公路通行費(fèi)、對(duì)可再生能源制氫項(xiàng)目給予優(yōu)惠等支持政策，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系逐步完善。目前，我國(guó)在突破氫能關(guān)鍵核心技術(shù)上取得積極進(jìn)展，已具備制氫電解槽、氫燃料電池等氫能裝備的研發(fā)制造、工藝集成能力，可再生能源制氫耦合綠色合成氨、甲醇、航空煤油等相關(guān)技術(shù)快速發(fā)展。特別是，河鋼集團(tuán)百萬噸級(jí)氫基豎爐冶金、中國(guó)石化新疆庫車萬噸級(jí)綠氫耦合煉化等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，工業(yè)領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用清潔低碳?xì)淇尚行缘玫津?yàn)證。

　　據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟等分析預(yù)測(cè)，到2030年，清潔低碳?xì)鋵⒊蔀殇撹F、化工等行業(yè)重要零碳原料，年消費(fèi)量分別達(dá)到174萬、376萬噸。《實(shí)施方案》既立足實(shí)際又面向未來，聚焦冶金、化工、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，提出清潔低碳?xì)淦叽髴?yīng)用場(chǎng)景，并從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化示范、模式探索、清潔低碳?xì)湓?、其他關(guān)鍵原料來源等方向明確30項(xiàng)具體任務(wù)。在《實(shí)施方案》有序引導(dǎo)下，工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和市場(chǎng)培育將加快進(jìn)行，成為氫能規(guī)?；l(fā)展的重要突破口，有力拓展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能。

　　加大保障支持力度　激發(fā)工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用活力

　　氫能是面向未來的前沿新興產(chǎn)業(yè)，尚未孕育出成熟產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用仍面臨成本高、標(biāo)準(zhǔn)缺、技術(shù)成熟度低等突出挑戰(zhàn)，需統(tǒng)籌資金、項(xiàng)目、政策等要素資源，加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域保障支持力度，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為國(guó)際社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)成熟的解決方案。

　　一是促進(jìn)降本增效?！秾?shí)施方案》提出“研究建立可再生能源發(fā)電就近消納機(jī)制。鼓勵(lì)各地制定可再生能源電力制氫支持政策，鼓勵(lì)可再生能源制氫項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)”，聚焦可再生能源電力這個(gè)主要成本來源，積極推動(dòng)各地方探索適宜的電價(jià)機(jī)制政策，并對(duì)符合條件的氫冶金等低碳前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目給予產(chǎn)能延期置換政策支持，有利于顯著降低工業(yè)領(lǐng)域制氫用氫成本。

　　二是支持技術(shù)攻關(guān)。《實(shí)施方案》提出“支持企業(yè)、科研院所和高校等組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)氫能領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)等”，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體、載體作用，系統(tǒng)推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)、中試轉(zhuǎn)化、工程化應(yīng)用，著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)信息、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)能力，有利于快速提高我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)科技水平。

　　三是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)?！秾?shí)施方案》提出“制定實(shí)施水電解制氫裝備制造行業(yè)規(guī)范條件”，著眼于當(dāng)前技術(shù)成熟度高、規(guī)模潛力大、行業(yè)發(fā)展快的制氫裝備，率先制定行業(yè)規(guī)范條件，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，有利于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力?！秾?shí)施方案》提出，在氫能領(lǐng)域加快培育專精特新中小企業(yè)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，把中小企業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵基礎(chǔ)力量，有利于加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

　　四是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！秾?shí)施方案》提出“推動(dòng)制定清潔低碳?xì)湔J(rèn)定、多元化應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品碳足跡國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則互認(rèn)”，著眼于清潔低碳?xì)湔J(rèn)定、碳足跡等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定，加快完善氫冶金、綠色甲醇、綠色合成氨等氫能應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，將為氫能工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行安全管理提供有力支撐，為企業(yè)利用氫能降低碳排放創(chuàng)造前提條件，有利于加快推動(dòng)清潔低碳?xì)湟?guī)?；瘧?yīng)用。

　　(作者：秦海林系中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院總工程師)