與政策剛推出時(shí)風(fēng)風(fēng)火火的圈地行動(dòng)形成鮮明對(duì)比的是，在分布式光伏整縣推進(jìn)風(fēng)靡一年之后，再看分布式光伏的布局，不同國(guó)有企業(yè)卻呈現(xiàn)出截然不同的態(tài)度。

“分布式光伏幾乎是每一家都在布局，但無論是戰(zhàn)略高度還是布局深度，這一年已經(jīng)基本明確了”，一位深耕分布式光伏市場(chǎng)的資深人士感受深刻，“政策剛推出來的時(shí)候，各大央企跑馬圈地不亦樂乎，整縣推進(jìn)確實(shí)把分布式光伏推到了風(fēng)口上，但熱鬧之后，隨著整縣推進(jìn)進(jìn)入實(shí)操階段，各家的態(tài)度與進(jìn)度卻有著非常大的差別”。

作為央企新能源投資先行軍的國(guó)家電投集團(tuán)依然是分布式光伏市場(chǎng)活躍的主要力量。一份公開資料顯示，目前國(guó)家電投集團(tuán)持有的分布式光伏資產(chǎn)已經(jīng)超過8GW。除了打包收購(gòu)正泰安能戶用資產(chǎn)之外，國(guó)家電投二三級(jí)分公司還在在河北、陜西、云南、福建、河南、江西、浙江等省份積極推進(jìn)分布式光伏、分散式風(fēng)電的開發(fā)與實(shí)施。

2021年底，國(guó)家電投集團(tuán)召開縣域何大用戶開發(fā)推介會(huì)，黨組書記、董事長(zhǎng)錢智民要求，各專業(yè)化、區(qū)域化公司要加強(qiáng)互動(dòng)，落實(shí)“協(xié)作支持一公里”，打通縣域和大用戶市場(chǎng)開發(fā)的“任督二脈”。要實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，運(yùn)用好信息化、數(shù)字化平臺(tái)，解決縣域和大用戶開發(fā)“不會(huì)干”的問題，盡快推動(dòng)縣域和大用戶開發(fā)形成新局面。

根據(jù)國(guó)家電投官方信息，到2022年一季度，國(guó)家電投縣域開發(fā)“樣板房”開工規(guī)模已達(dá)4173.7兆瓦，均為清潔能源。此后，國(guó)家電投啟動(dòng)了縣域開發(fā)方案2.0版升級(jí)工作，確定遼寧朝陽縣、河南蘭考縣、黑龍江密山市、江西彭澤縣4個(gè)縣域作為2.0版示范縣，打造一批新能源+綠電交通+零碳交通、新能源+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源+漁業(yè)、新能源+生態(tài)治理、新能源+增量配網(wǎng)、新能源+生態(tài)旅游、低碳園區(qū)+新型電力系統(tǒng)、生物質(zhì)能綜合利用、新能源+制氫+球藻固碳等三新產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿示范項(xiàng)目。

從分布式光伏到鄉(xiāng)村振興、智慧能源、綠色低碳……國(guó)家電投的分布式能源探索之路正逐步深入。而與國(guó)家電投同樣深度布局分布式光伏的還有華能集團(tuán)，光伏們了解到，華能集團(tuán)2022年計(jì)劃收購(gòu)近6GW的戶用分布式電站資產(chǎn)。與此同時(shí)，華能集團(tuán)的各級(jí)分公司也在轄區(qū)內(nèi)啟動(dòng)了多方合作來充實(shí)分布式光伏資產(chǎn)。根據(jù)官方消息，新上任的華能集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)溫樞剛在新能源公司調(diào)研時(shí)詳細(xì)了解了新能源運(yùn)維系統(tǒng)和分布式光伏運(yùn)維平臺(tái)的相關(guān)情況。

在看到分布式光伏的潛力后，也有不少地方國(guó)有企業(yè)也在深耕分布式光伏投資領(lǐng)域，譬如山高新能源、贛能、京能、申能、廣州發(fā)展新能源等。

但另一方面，在初步試水分布式光伏之后，也有央企淺嘗輒止，僅僅將分布式光伏作為清潔能源裝機(jī)的補(bǔ)充“角色”?！霸谕七M(jìn)了第一批項(xiàng)目之后，集團(tuán)并沒有將分布式作為重要戰(zhàn)略推進(jìn)，在沒有戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的情況下，二三級(jí)公司的推進(jìn)也是不溫不火”，一位央企相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴光伏們，整體來看，集團(tuán)層面并不太重視分布式光伏。

不過，除了集團(tuán)層面的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署之外，國(guó)有企業(yè)不同子公司也有各自的戰(zhàn)略規(guī)劃與方向。一位行業(yè)人士介紹到，“在這些電力大佬眼中，分布式光伏仍然僅僅是牙縫中的一塊肉。一部分國(guó)有企業(yè)本身清潔能源裝機(jī)體量龐大，如果不是為了探索模式上的創(chuàng)新，也不會(huì)在意分布式光伏這點(diǎn)規(guī)模。譬如，一家地方國(guó)有企業(yè)就明確不收購(gòu)分布式光伏，因?yàn)檫@家公司自身持有的新能源資產(chǎn)體量足夠;但同一集團(tuán)層面的另一家以火電為主的平臺(tái)公司則可以收購(gòu)，這是由公司資產(chǎn)體量以及特點(diǎn)決定的”。

各家對(duì)待分布式光伏迥然不同的布局與態(tài)度，既與資產(chǎn)特點(diǎn)密切相關(guān)，另一方面也與公司機(jī)制與管理制度密不可分。分布式光伏體量小、項(xiàng)目分散，這就要求企業(yè)決策機(jī)制的簡(jiǎn)單快速，而對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，“決策流程幾乎可以將一個(gè)項(xiàng)目拖到深淵”，一位行業(yè)人士告訴光伏們，某中部省份一個(gè)整縣推進(jìn)的項(xiàng)目，從6月中標(biāo)到現(xiàn)在仍未啟動(dòng)，央企的流程又復(fù)雜又漫長(zhǎng)。

相較于大型地面電站，分布式光伏的開發(fā)與管理考驗(yàn)的是國(guó)有企業(yè)在管理機(jī)制上的創(chuàng)新。“管好100個(gè)2MW的分布式光伏電站要比管理一個(gè)200MW的集中式電站難得多，所耗費(fèi)的人力、物力、時(shí)間遠(yuǎn)不止翻倍”，一位行業(yè)人士總結(jié)道，這也是分布式光伏自發(fā)展以來一直以民企為主導(dǎo)的根本原因，“這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展需要活力，需要每個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展自身的價(jià)值”。

在通往碳中和的征途當(dāng)中，作為與終端最為接近的能源形式，分布式光伏勢(shì)必將在其中扮演不可或缺的角色，就地消納與靈活的應(yīng)用場(chǎng)景已經(jīng)成為當(dāng)前項(xiàng)目開發(fā)尤為看重的特質(zhì)。同樣的，未來如何讓這些數(shù)以億計(jì)的分散在全國(guó)各地的光伏電站發(fā)揮最大的效能，為碳中和添磚加瓦仍是當(dāng)前參與分布式光伏企業(yè)的重要功課。