隨著我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)向縱深推進(jìn),電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在各省區(qū)齊頭并進(jìn),呈現(xiàn)出百花齊放的空前盛景。在已開(kāi)展的市場(chǎng)交易中,市場(chǎng)主體對(duì)信息披露的需求與日俱增,信息披露也逐漸開(kāi)始展現(xiàn)出其電力市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的重要作用。信息的有效披露承載著市場(chǎng)的健康發(fā)展,也承載著市場(chǎng)成員之間的信息交流和理解互信。在市場(chǎng)化程度較高的美國(guó)、歐洲等電力市場(chǎng)中,信息披露機(jī)制已經(jīng)相對(duì)完善,已經(jīng)到了為防止信息過(guò)度披露增加市場(chǎng)力而制定了信息公開(kāi)和保密相結(jié)合的披露機(jī)制階段,而目前我國(guó)的電力市場(chǎng)信息披露不論是從制度完善還是從披露深度、廣度來(lái)講都相對(duì)偏弱,體制機(jī)制建設(shè)均在起步期。2020年,國(guó)家能源局印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法(暫行)》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2020〕56號(hào)),這是我國(guó)第一個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露的專(zhuān)項(xiàng)管理辦法,且尚在落地過(guò)程中。伴隨著市場(chǎng)的長(zhǎng)周期運(yùn)行,從目前積累的經(jīng)驗(yàn)及歷次電力市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)看,信息披露不足所引起的諸多問(wèn)題逐漸開(kāi)始影響市場(chǎng)的公平、有序開(kāi)展,市場(chǎng)主體對(duì)所獲取信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性需求越來(lái)越高,對(duì)參與市場(chǎng)決策的影響也越來(lái)越大。
為什么電力市場(chǎng)要堅(jiān)持信息公開(kāi)到位?
陽(yáng)光是最好的消毒劑,信息公開(kāi)是電力市場(chǎng)最好的監(jiān)督者,在電力市場(chǎng)中,及時(shí)、充分、完整的信息披露不僅是保障市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石,體現(xiàn)了市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的公平性,同時(shí)也能夠保障市場(chǎng)主體的合理利益,保障資金的結(jié)算安全等。
一方面,充分的信息披露是電力市場(chǎng)交易正常運(yùn)轉(zhuǎn)的先決條件,是完全競(jìng)爭(zhēng)電力市場(chǎng)的前提。電力市場(chǎng)信息披露制度是市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的有效保障,實(shí)行信息披露,可以使市場(chǎng)主體有效了解電力系統(tǒng)運(yùn)行情況、市場(chǎng)的邊界條件、其他市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)狀況以及投資意愿和發(fā)展方向,有利于市場(chǎng)主體主動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)需求,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,有利于監(jiān)管部門(mén)降低監(jiān)管成本,維護(hù)用戶利益,有利于所有市場(chǎng)交易參與者制訂正確交易策略,降低不確定風(fēng)險(xiǎn)。只有當(dāng)所有市場(chǎng)主體能夠獲取公平開(kāi)放的電網(wǎng)運(yùn)行信息、市場(chǎng)交易信息等,才能有效開(kāi)展市場(chǎng)交易決策,電力市場(chǎng)才能通過(guò)市場(chǎng)化交易有效發(fā)現(xiàn)實(shí)際供需反映出的正確電力價(jià)格信號(hào),優(yōu)化資源配置。同時(shí)信息披露機(jī)制也為潛在的市場(chǎng)參與者和投資商提供了有用的信息來(lái)評(píng)估電力市場(chǎng)并找出有價(jià)值的交易信號(hào),激發(fā)潛在主體參與市場(chǎng)的主動(dòng)性,引導(dǎo)電力投資規(guī)劃的方向。
另一方面,充分的信息披露是電力市場(chǎng)交易公平性的保障。電力市場(chǎng)信息的充分披露就是市場(chǎng)交易公平開(kāi)展的生命線,隨著市場(chǎng)透明度的提高,市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公眾等第三方更容易獲取市場(chǎng)信息,可以幫助識(shí)別實(shí)際或潛在的市場(chǎng)權(quán)力濫用,以確保電力市場(chǎng)價(jià)格不被扭曲,保障市場(chǎng)健康有序發(fā)展。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,電力市場(chǎng)的信息披露分為強(qiáng)制性和自愿性兩類(lèi),強(qiáng)制性信息披露可以降低信息不對(duì)稱,防止市場(chǎng)成員有關(guān)信息的不公平獲取,遏制內(nèi)幕交易的發(fā)生;自愿性信息披露由市場(chǎng)主體自愿擴(kuò)大信息披露的范圍和深度,對(duì)強(qiáng)制性披露信息進(jìn)行補(bǔ)充和擴(kuò)展,以突出市場(chǎng)成員的企業(yè)核心和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),展示市場(chǎng)主體“肌肉”,增加市場(chǎng)主體的信任度,營(yíng)造市場(chǎng)主體良好的社會(huì)公共形象等無(wú)形資產(chǎn)增值。
此外,信息披露是保障電力市場(chǎng)資金結(jié)算安全的重要手段。電力市場(chǎng)交易所有的決策及交易行為,最終結(jié)果都將體現(xiàn)在市場(chǎng)主體的資金結(jié)算上,充分的信息披露保障了市場(chǎng)交易費(fèi)用產(chǎn)生和分配方式的透明度和相關(guān)費(fèi)用的可復(fù)核性,尤其在市場(chǎng)起步初期,可以提高市場(chǎng)運(yùn)行費(fèi)用及不平衡資金使用分配的透明度,提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)本身的權(quán)威性和公正性,同時(shí)提高了市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)邊界的清晰界定,避免信息不透明帶來(lái)的交易恐慌以及資源浪費(fèi)。
我國(guó)電力市場(chǎng)信息披露發(fā)展歷程
任何電力市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要信息的有效交互才能得以開(kāi)展,而市場(chǎng)成員之間也通過(guò)信息的有效傳遞有機(jī)地聯(lián)系在一起。信息披露制度起源于金融證券行業(yè),最先從英國(guó)開(kāi)始,隨后在美國(guó)進(jìn)行完善推廣并將其法律化,信息披露制度廣泛應(yīng)用于其他各類(lèi)行業(yè)。我國(guó)的電力市場(chǎng)信息披露制度發(fā)展也伴隨著我國(guó)電力市場(chǎng)改革的歷程同步動(dòng)態(tài)進(jìn)行,電力市場(chǎng)信息披露制度的起源和發(fā)展過(guò)程同樣也折射出電力行業(yè)的蛻變過(guò)程。
起步階段:政企一體,用戶核價(jià)時(shí)期。該階段伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,主要是為解決電能產(chǎn)業(yè)不足的問(wèn)題,我國(guó)提出“省為實(shí)體、集資辦電”的要求,通過(guò)集資辦電,大力興辦電廠。該階段電力行業(yè)由電力部進(jìn)行直管,同時(shí)由于電力需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給,電力行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)均處于“黃金時(shí)代”,缺乏競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)因。電力價(jià)格的形成依托于政府定價(jià)的方式,用戶關(guān)注的重點(diǎn)是電力供給的穩(wěn)定,發(fā)電企業(yè)關(guān)注的是電力增產(chǎn)以及上級(jí)主管部門(mén)的考核,因此該階段主要體現(xiàn)的是以政府對(duì)電力企業(yè)的行政管理,信息披露的需求近似為零,信息披露更多的是以電力企業(yè)向政府進(jìn)行信息報(bào)送的方式開(kāi)展。
萌芽階段:廠網(wǎng)一體,用戶核價(jià)時(shí)期。這一時(shí)期電力行業(yè)改革進(jìn)入“政企分離”時(shí)期,隨著集資辦電的有效發(fā)展,我國(guó)電力供需緊張的情況有所緩解。同時(shí),伴隨著電力部的撤銷(xiāo),電力行業(yè)開(kāi)始進(jìn)行體制改革,實(shí)行“政企分離”,形成了以“發(fā)電分配計(jì)劃,用戶政府核價(jià)”為主的格局。在這一時(shí)期,由于發(fā)電主體的多元化,信息披露制度建設(shè)逐漸露出萌芽,各級(jí)管理部門(mén)同步出臺(tái)了針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的信息披露管理辦法,但該階段信息披露的管理依然與起步階段的管理方式基本相同,信息披露需求較小,采用電力企業(yè)向政府進(jìn)行信息報(bào)送的方式開(kāi)展。
深化階段:廠網(wǎng)分開(kāi),競(jìng)價(jià)上網(wǎng)時(shí)期。隨著我國(guó)電力裝機(jī)容量的擴(kuò)大,電力供需關(guān)系發(fā)生了重大變化,電力供應(yīng)相對(duì)充足,電力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約基本消除,同時(shí)電力行業(yè)的主體更加多元,也導(dǎo)致了無(wú)法僅靠計(jì)劃手段來(lái)平衡各方利益,需要通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)解決新的矛盾。這一時(shí)期提出了“廠網(wǎng)分開(kāi),競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電力體制新模式,而競(jìng)價(jià)上網(wǎng),必然需要更加充分的信息披露作為基礎(chǔ),這一時(shí)期頒布了《電網(wǎng)調(diào)度信息披露暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件,初步建立起了電力市場(chǎng)信息披露制度。盡管市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有完全建立起來(lái),但是“廠網(wǎng)分開(kāi)”的落地依然將信息披露推上了議事日程。
必需階段:電力體制改革新常態(tài)時(shí)期。國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)【2015】9號(hào)文)提出“管住中間,放開(kāi)兩頭”的體制架構(gòu),放開(kāi)了發(fā)電與售電環(huán)節(jié),放開(kāi)電力市場(chǎng)化交易,逐步形成了市場(chǎng)化的電力市場(chǎng)。隨著電力市場(chǎng)的活躍,中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)的逐步完善,通過(guò)充分的信息披露制定交易決策已經(jīng)成為市場(chǎng)主體的“必需品”,國(guó)家及各省(區(qū))市也陸續(xù)出臺(tái)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法(暫行)》及各省/區(qū)域電力市場(chǎng)交易規(guī)則和信息披露管理實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件,逐漸形成了目前我國(guó)電力市場(chǎng)信息披露體系。
伴隨著電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程加快,對(duì)信息披露配套政策的要求越來(lái)越高,雖然信息披露制度在逐漸改進(jìn)完善,但在不同階段信息披露制度的制定和執(zhí)行也都存在局限性,均反映出了一系列問(wèn)題,但是這些主要問(wèn)題依然是受制于當(dāng)時(shí)電力市場(chǎng)的階段性發(fā)展。不積跬步無(wú)以至千里,隨著市場(chǎng)化改革的逐步完善,信息披露制度也會(huì)更加成熟。
我國(guó)現(xiàn)行電力市場(chǎng)信息披露存在什么問(wèn)題
電力市場(chǎng)化改革前,由于我國(guó)電力行業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃時(shí)期,各類(lèi)參與成員均缺乏對(duì)電力市場(chǎng)有效信息披露的正確認(rèn)知,市場(chǎng)主體沒(méi)有市場(chǎng)化交易經(jīng)驗(yàn),分不清楚需要哪些信息用以支撐自己的交易決策;運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)更多的是為保障電力系統(tǒng)安全,缺乏對(duì)信息披露必要性的認(rèn)知;監(jiān)管機(jī)構(gòu)也同樣存在不知如何準(zhǔn)確界定信息披露范圍的問(wèn)題。隨著市場(chǎng)化交易的開(kāi)展,信息披露存在的問(wèn)題也逐漸暴露,具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是信息披露不足問(wèn)題。信息披露不足依然是目前信息披露工作存在的主要問(wèn)題,信息披露不足將無(wú)法支撐市場(chǎng)正常的交易運(yùn)轉(zhuǎn)。首先市場(chǎng)主體參與交易,必然要結(jié)合自身稟賦和對(duì)市場(chǎng)預(yù)期進(jìn)行資源最優(yōu)調(diào)配,從而作出最終的交易決策,而對(duì)于市場(chǎng)主體而言,作出的所有最終決策都應(yīng)以充分的市場(chǎng)信息作為依據(jù)。市場(chǎng)參與者在制定交易策略時(shí),需要考慮成本、電力供需等。例如在開(kāi)展省間交易時(shí),當(dāng)市場(chǎng)主體無(wú)法了解全國(guó)各地的供需狀況、無(wú)法了解各個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格情況時(shí),那么市場(chǎng)主體將無(wú)法基于準(zhǔn)確的市場(chǎng)邊界做出交易判斷。其次在市場(chǎng)關(guān)聯(lián)交易中也存在信息披露不足的問(wèn)題,此類(lèi)信息披露的不足對(duì)其他市場(chǎng)主體造成較大影響,在信息隔離措施沒(méi)有充分完善的情況下,無(wú)法保障信息不對(duì)稱的消除。
二是信息披露不準(zhǔn)確、不及時(shí)問(wèn)題。信息披露的不準(zhǔn)確、不及時(shí)在大部分市場(chǎng)普遍存在,尤其是出清環(huán)節(jié)使用的邊界信息。不準(zhǔn)確的信息相當(dāng)于錯(cuò)誤的信息,直接影響市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確的價(jià)格信號(hào),不及時(shí)的信息相當(dāng)于沒(méi)有披露的信息,直接影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。比如市場(chǎng)邊界信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性不足直接影響市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)供需情況的判斷,造成報(bào)價(jià)策略的錯(cuò)誤選擇,危害市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,降低市場(chǎng)公信力。這種市場(chǎng)邊界信息披露與招標(biāo)采購(gòu)信息非常相似,在我國(guó)的招投標(biāo)采購(gòu)管理過(guò)程中,當(dāng)招標(biāo)信息一旦發(fā)布,就不得隨意撤消或更改標(biāo)書(shū)內(nèi)容,如已發(fā)信息內(nèi)容需要修改,則要招標(biāo)人出具證明,另發(fā)更正公告,并給予投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的權(quán)利。電力市場(chǎng)申報(bào)的邊界條件相當(dāng)于招標(biāo)文件的發(fā)布,基于參與市場(chǎng)的嚴(yán)肅性以及對(duì)市場(chǎng)成員參與市場(chǎng)合理報(bào)價(jià)策略的尊重,當(dāng)市場(chǎng)邊界條件發(fā)生變化的時(shí)候,應(yīng)通過(guò)及時(shí)的信息披露給予市場(chǎng)成員調(diào)整報(bào)價(jià)或者采取其他合理方式來(lái)規(guī)避因此帶來(lái)的交易風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。
三是信息披露法律法規(guī)支撐不足問(wèn)題。依法行政、依法治市(場(chǎng))是我國(guó)市場(chǎng)建設(shè)的基本要求,遺憾的是信息披露工作缺乏法律法規(guī)的支撐。與金融行業(yè)相比,我國(guó)的電力市場(chǎng)信息披露管理規(guī)定主要是以規(guī)范性文件為依據(jù),尚未在立法層面為電力市場(chǎng)的信息披露提供支撐。目前在56號(hào)文的基礎(chǔ)上,各省(區(qū))市開(kāi)始對(duì)所轄區(qū)電力市場(chǎng)的信息披露實(shí)施細(xì)則進(jìn)行編制,但由于各省(區(qū))市電力市場(chǎng)開(kāi)展進(jìn)度不一,電力市場(chǎng)信息披露的范圍、內(nèi)容等存在較大差異,一方面對(duì)于市場(chǎng)主體信息的獲取產(chǎn)生困難,另一方面對(duì)跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易的開(kāi)展造成信息不對(duì)稱。同時(shí)目前已發(fā)布的相關(guān)文件不同程度地規(guī)定了依申請(qǐng)披露信息的內(nèi)容,對(duì)于應(yīng)作為市場(chǎng)邊界的非市場(chǎng)化用戶的類(lèi)型、購(gòu)電量、購(gòu)電價(jià)格及能夠準(zhǔn)確復(fù)現(xiàn)完整市場(chǎng)出清結(jié)果的市場(chǎng)模型和參數(shù)等信息均被納入了依申請(qǐng)披露信息,并設(shè)置了特定的管理流程,這勢(shì)必也將會(huì)產(chǎn)生部分信息的不對(duì)稱獲取問(wèn)題,一定程度上造成了部分依申請(qǐng)披露信息實(shí)際無(wú)法披露的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
四是信息披露的交叉管理問(wèn)題。目前我國(guó)電力市場(chǎng)的信息披露管理及監(jiān)管職能主要集中在國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)上,但由于各級(jí)政府主管部門(mén)的職能存在一定的交叉性,電力市場(chǎng)改革的主管部門(mén)也不盡相同,雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)名義上具有監(jiān)管權(quán),但是在實(shí)際運(yùn)行中,并不能干預(yù)其他政府主管機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)所具有的監(jiān)管權(quán)力,存在監(jiān)管職能交叉分散、分工不明的情況。信息披露管理職責(zé)不清晰,多部門(mén)、多渠道管理,造成信息披露的管理相對(duì)不夠統(tǒng)一,需要資源整合。
此外,信息披露采集渠道過(guò)于單一,信息化程度應(yīng)用不足。目前我國(guó)電力市場(chǎng)的信息披露主要通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布,由于信息披露傳輸端口的建設(shè)尚未完善,市場(chǎng)主體主要通過(guò)人工采集信息,對(duì)于所采集的信息披露內(nèi)容也采取人工處理,信息的獲取和再加工自動(dòng)化程度較低,影響了信息披露傳遞的時(shí)效性,增加了市場(chǎng)主體信息搜集和數(shù)據(jù)分析加工的人工和資金成本。
啟示與建議
信息披露作為電力市場(chǎng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),發(fā)揮著引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、保障市場(chǎng)公平開(kāi)展、降低市場(chǎng)力控制、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率的作用。各國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)都致力于完善信息披露制度,以約束防止市場(chǎng)成員濫用市場(chǎng)力,損害其他主體利益?;谀壳拔覈?guó)電力市場(chǎng)信息披露管理現(xiàn)狀,筆者提出以下建議。
加強(qiáng)電力市場(chǎng)信息披露制度管理。一是應(yīng)盡快完善信息披露實(shí)施細(xì)則的編制,完善具體的管理流程和信息披露內(nèi)容,為轄內(nèi)市場(chǎng)成員信息披露提供具有可操作性的文件依據(jù),同時(shí)結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè),開(kāi)展國(guó)家層面及省內(nèi)/區(qū)域?qū)用娴男畔⑴豆芾?二是加強(qiáng)信息披露的監(jiān)督管理,通過(guò)日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的方式,常態(tài)化開(kāi)展電力市場(chǎng)信息披露監(jiān)管工作,定期向市場(chǎng)主體通報(bào)信息披露監(jiān)管內(nèi)容,督促市場(chǎng)主體強(qiáng)化信息披露意識(shí),完善信息披露內(nèi)容,保障信息披露時(shí)效。三是增強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公信力,可引入獨(dú)立的具備專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分析能力的第三方市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況及信息披露情況進(jìn)行客觀分析,并定期向市場(chǎng)成員披露;四是建立市場(chǎng)信息披露的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,滿足國(guó)家及地方性相關(guān)信息披露要求只是規(guī)定動(dòng)作,同時(shí)還要結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)成員信息披露進(jìn)行年度測(cè)評(píng),鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展自選動(dòng)作的優(yōu)化,引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展自主性信息披露,進(jìn)一步完善信息披露內(nèi)容。
完善信息披露方式和平臺(tái)建設(shè)。一是充分利用信息披露機(jī)制,規(guī)范信息披露數(shù)據(jù)的方式和形式,建立統(tǒng)一的信息披露周期和格式;二是建立和完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控信息系統(tǒng),集中收集、發(fā)布市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主營(yíng)機(jī)構(gòu)所披露的各類(lèi)信息;三是按信息披露文件要求,盡快完善信息披露平臺(tái)端口的建設(shè),向已注冊(cè)市場(chǎng)成員或潛在市場(chǎng)成員提供平等的信息披露獲取渠道,開(kāi)放信息披露平臺(tái)注冊(cè)及接入端口;四是完善信息隔離制度的建設(shè)和落實(shí),加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)成員的“信息隔離”,保證信息獲取的公平性。
加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息披露管理。一是培育市場(chǎng)主體信息披露的主體責(zé)任,提高對(duì)信息披露重要性的認(rèn)識(shí);二是提高市場(chǎng)主體信息報(bào)送和披露能力,強(qiáng)化市場(chǎng)主體信息處理及分析能力,提高信息報(bào)送的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,減少遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題;三是鼓勵(lì)開(kāi)展自愿性信息披露,傳遞展示企業(yè)核心價(jià)值及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使?jié)撛诳蛻粼鲞M(jìn)對(duì)企業(yè)的了解;四是加強(qiáng)市場(chǎng)主體內(nèi)幕信息管理,梳理明確所屬內(nèi)幕信息內(nèi)容,并嚴(yán)格控制知悉范圍,建立知情人檔案管理,防止內(nèi)幕信息泄露。
目前的電力市場(chǎng)信息披露主要還是依托于市場(chǎng)管理者的行政力量推進(jìn),隨著市場(chǎng)交易主體范圍的逐步擴(kuò)大、交易電量的增長(zhǎng)、交易品種的多樣化,信息披露需要逐步在強(qiáng)制披露的基礎(chǔ)上向?qū)I(yè)化、商業(yè)化、普及化發(fā)展,未來(lái)需要更多的專(zhuān)業(yè)性團(tuán)隊(duì)進(jìn)行電力市場(chǎng)信息的補(bǔ)充性披露及定向性分析,針對(duì)不同的市場(chǎng)主體開(kāi)展有償?shù)男畔⒎治龇?wù),為電力市場(chǎng)的靈活性發(fā)展提供技術(shù)支撐。“海闊憑魚(yú)躍,天高任鳥(niǎo)飛”,只有在電力市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行充分合理的信息披露,才能為市場(chǎng)主體提供暢快遨游的海洋、自由飛翔的天空。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2022年9期,作者樊恒武供職于中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司,榮健供職于中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司
評(píng)論